Администрация Бондарского района
393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. К.Маркса, д.2
Справочные телефоны: приемная 8(47534)2-43-73, факс: 24373.
e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
ЕДДС Бондарского района: 8(47534)2-41-72
Режим работы: пн-пт 8.30-17.30. Перерыв 12.00-13.00. Сб, вс – выходной.
Отчет главы администрации Бондарского района Тамбовской области о результатах своей деятельности и деятельностиадминистрации Бондарского района Тамбовской области за 2017 год (18.05.2018):
Подводя итоги прошедшего года, стоит отметить, что главной задачей
администрации района являлось повышение уровня и качества жизни
населения района, поддержка социальной сферы, а также создание
благоприятных условий для развития предпринимательства, привлечения
инвестиций и организации новых рабочих мест.
В своем Отчете постараюсь наиболее полно раскрыть динамику развития
по ключевым сферам.
Финансово-бюджетная работа
Бюджетная политика в сфере доходов была ориентирована на максимально
полный сбор налогов. Бюджет района исполнен по доходам в сумме 295,3 млн.
рублей и составил 94,8 % от годовых назначений, в том числе по собственным
доходам - 76,4 млн. рублей или 101,7 % от годовых назначений и с
превышением на 6,6 млн. рублей или на 109,5 % к соответствующему периоду
2016 года.
Следует отметить рост поступления налогов: налога на имущество
физических лиц на 102,2 %, или на сумму 0,1 млн. рублей, земельного налога
111,9 %, или на сумму 1,9 млн. рублей, государственной пошлины в 1,2 раза,
или на сумму 0,2 млн. рублей, доходов от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности в 1,3 раза, или на сумму 0,4 млн.
рублей, доходов от продажи материальных и нематериальных активов в 1,2
раза, или на сумму 7,1 млн. рублей, штрафов в 1,8 раза, или на сумму 0,3 млн.
рублей.
Расходная часть районного бюджета является инструментом достижения
важнейших социальных целей. Бюджетные ресурсы 2017 года были
сконцентрированы на наиболее приоритетных направлениях бюджетной
политики.
Главными расходами отчетного года явились: обеспечение текущего
функционирования социальной сферы: образования, культуры, и расходы в
области национальной экономики.
По расходам бюджет муниципального района за 2017 год исполнен в сумме
295,2 млн. рублей, или на 98,3% с профицитом в сумме 0,1 тыс. рублей.
2
Положительным критерием оценки исполнения бюджета 2017 года
является отсутствие просроченной кредиторской задолженности.
Выполнение районного бюджета позволило полностью профинансировать
запланированные расходы, выплатить заработную плату всем работникам
муниципальных бюджетных учреждений.
Эффективное управление – это один из важных моментов по увеличению
бюджета. Поэтому, одна из главных задач на 2018 год, по-прежнему, остаётся
увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района. Нам
необходимо находить дополнительные доходные источники, чтобы у района
было как можно больше возможностей для реализации социально-
экономических задач. Здесь у нас есть резервы.
И одним из резервов пополнения доходной части консолидированного
бюджета района является работа оперативных комиссий по укреплению
бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию системы платежей и
расчетов. В 2017 году проведена 101 оперативная комиссия в том числе (район -
9, сельсоветами – 92), на которых рассматривались итоги исполнения доходной
части бюджета за отчётные периоды, состояние задолженности по налоговым и
неналоговым платежам, задолженности по имущественным налогам
физических лиц за 2016 год. В результате проведенных мероприятий в
консолидированный бюджет Тамбовской области поступило 4,1 млн. рублей, в
консолидированный бюджет района 2,3 млн. рублей.
Другим резервом пополнения бюджета, считаю, работу по эффективному
управлению муниципальным имуществом. Основной характеристикой
эффективного использования муниципальной собственности служит уровень
поступления имущественных платежей в местные бюджеты, в том числе
арендной платы и доходов от продажи. В 2017 году поступления от
использования имущества составили 1,8 млн. рублей.
К финансированию из районного бюджета в 2017 году было принято 16
муниципальных программ, финансовое обеспечение программ составило –
239,1 млн. рублей.
Проводимая оценка эффективности реализации муниципальных программ
за 2017 год показала, что наибольший объем финансирования был направлен на
такие программы, как муниципальная программа Бондарского района
«Развитие образования» -126,5 млн. рублей, «Развитие сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия» - 49,4 млн. рублей, «Развитие транспортной системы и
дорожного хозяйства» - 16,8 млн. рублей, «Экономическое развитие и
инновационная экономика» - 16,8 млн. рублей, «Развитие культуры» - 14,3 млн.
рублей.
Использование муниципального имущества
В муниципальной собственности Бондарского района находится 175
объектов недвижимого имущества, в том числе 59 зданий, 39 дорог, 28
земельных участков и прочие объекты.
3
План по поступлениям неналоговых доходов выполнен на 102 %.
Поступления арендной платы за использование имущества составили 271,6 тыс.
рублей. Доходы от продажи имущества составили 722,7 тыс. рублей. В
отчетном году заключено 34 договоров аренды земельных участков, площадью
около 138 га. Поступило арендной платы за землю 1,3 млн. рублей.
Доходы консолидированного бюджета от продажи земельных участков
составили 7,1 млн. рублей. Таким образом, за последние три года четко
прослеживается тенденция по приоритету выкупа земельных участков над
оформлением их на праве аренды.
Администрации сельсоветов продолжают работу по выявлению
собственников невостребованных земельных долей. К 1 января 2019 года
планируется завершить данную работу. В течение 2017 года структура
муниципальных учреждений Бондарского района существенно не менялась. По
состоянию на 01.01.2018 года в Реестр муниципального имущества Бондарского
района внесено 1 муниципальное унитарное предприятие и 11 муниципальных
учреждений, из них казенных учреждений – 3, бюджетных учреждений – 8.
Автономные учреждения в Бондарском районе Тамбовской области по
состоянию на 01.01.2018 года не созданы.
Об итогах размещения государственных заказов
В соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»
продолжалась работа по формированию необходимой нормативно-правовой
базы на уровне района.
В прошедшем году на основании заявок муниципальных заказчиков и
районных бюджетных учреждений было размещено на официальном сайте
Российской Федерации единой информационной системы и единой
электронной торговой площадке 25 закупок, из них 23 процедуры электронным
аукционом, 2 - запросов котировок. Экономия бюджетных средств составила 5,1
млн. рублей, или около 6 % от общей суммы торгов и сложилась в большей
части за счет проведения торгов на ремонтные работы, закупку компьютерного
оборудования и строительство автодорог.
В 2018 году администрацией района и муниципальными заказчиками
будет продолжаться работа в соответствии с федеральным законом о
контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд, что
позволит сэкономить бюджетные средства и сделать более прозрачным
механизм закупок товаров, работ и услуг.
Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство,
является ведущим сектором экономики района.
Площадь сельскохозяйственных угодий в районе – 80,1 тыс. га, в том
числе пашни – 63,4 тыс. га, в обработке 60,5 тыс. га, что составляет 95 % от
4
общей площади пашни. За последние годы введено в оборот неиспользуемых
земель более 10 тыс. га.
В формировании урожая 2017 года принимали участие 13
сельхозпредприятий и 13 крестьянских (фермерских) хозяйств. Осенью 2016
года под урожай 2017 года было посеяно озимых зерновых 13,1 тыс. га, и
весной 2017 года 15,7 тыс. га яровых зерновых культур. Общий зерновой клин
составил 28,8 тыс. га, из них площадь посева кукурузы составила 4,0 тыс. га. В
связи с неблагоприятными погодными условиями осенью произошла гибель
озимых зерновых на площади 200 га (ООО «Черкизоворастениеводство»). К
уборке сохранилось зерновых на площади 28,6 тыс. га.
Ежегодно сельхозпредприятиями района для повышения отдачи с 1 га
пашни и увеличения производства продукции ведется работа по внедрению в
производство современных технологий возделывания сельскохозяйственных
культур которые включают в себя: комплексное внесение минеральных
удобрений, увеличение в севооборотах площадей занятых
высокотехнологичными зернобобовыми культурами, использование семян
высокого качества — элиты и высокопродуктивных гибридов, применение
современных средств защиты растений и техники нового поколения. В 2017
году сельхозпредприятиями района было приобретено 323 тонны семян элиты,
общая площадь засеянная элитными семенами составила более 1,5 тыс. га. Под
урожай 2017 года было внесено 2,3 тыс. тонн минеральных удобрений в
действующем веществе.
Аграриями района в 2017 году получен рекордный валовой сбор
зерновых культур в физическом весе - 129,4 тыс. тонн при урожайности 46,0
ц/га. В 2016 году валовой сбор зерна составил 77,7 тыс. тонн, урожайность 30,7
ц/га. Хороший урожай получен с озимого клина, урожайность озимой пшеницы
составила 50,7 ц/га. В целом урожайность зерновых культур в разрезе хозяйств
колеблется от 59,9 ц/га в ООО «Нива», 58,4 ц/га в ООО «Черкизово-
растениеводство» до 21,3 ц/га в ООО «Восток». Несмотря на негативные
погодные условия текущего года, отдача урожая есть там, где выполнен
комплекс всех агротехнических мероприятий.
Валовой сбор подсолнечника составил 15,6 тыс. тонн при средней
урожайности 13 ц/га. Помимо подсолнечника в крупных агрохолдингах,
расположенных на территории района, выращивались такие технические
культуры, как сахарная свёкла, соя. Валовой сбор сахарной свёклы составил -
60,7 тыс. тонн при урожайности 399 ц/га, сои - 11,3 тыс. тонн, урожайность 16,7
ц/га.
В рамках реализации Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы, за последние два года в районе начало
развиваться новое направление в сельском хозяйстве — овощеводство
закрытого грунта. На базе крестьянского (фермерского) хозяйства Передерий Т.
Ю. в 2016-2017 годы были построены 3 теплицы общей площадью более 600 кв.
5
метров. В 2017 году получен первый урожай овощей: валовой сбор составил 5,5
тонн.
За 2017 год инвестиции в основной капитал АПК района составили 234,6
млн. рублей, в том числе на приобретение сельскохозяйственной техники и
инвентаря 138,5 млн. рублей. Приобретено 8 высокотехнологичных тракторов, 1
комбайн и сельскохозяйственный инвентарь нового поколения.
В отрасли животноводства в 2017 году в районе было занято 8
крестьянских (фермерских) хозяйств и 1 сельхозпредприятие.
Поголовье крупного рогатого скота с учетом поголовья в личных
подворьях на 01.01.2018 года составило 2,6 тыс. голов, в т.ч. дойного стада 1,3
тыс. голов, свиней 90,7 тыс. голов, овец 2,3 тыс. голов. В 2017 году в районе
произведено 7,5 тыс. тонн молока и 36,2 тыс. тонн мяса.
В 2017 году получено субсидий в сумме 39,9 млн. рублей, в том числе: за 1
кг реализованного молока 2,1 млн. рублей, по инвестиционным кредитам 2,0
млн. рублей, на покупку племенного скота 3,4 млн. рублей, 840 тыс. рублей на
приобретение элитных семян, 117 тыс. рублей на страхование
сельскохозяйственных культур, а так же грантовая поддержка 30 млн. рублей на
семейные животноводческие фермы - выращивание КРС мясного направления
и 1,5 млн. рублей начинающим фермерам на овощеводство закрытого грунта.
В 2018 году планируется произвести: (Слайд)
87,5 тыс. тонн зерна;
15,9 тыс. тонн подсолнечника;
9,1 тыс. тонн сои
41,1 тыс. тонн мяса;
5,0 тыс. тонн молока.
Для решения поставленных задач под урожай 2018 года посеяно 12,2 тыс.
га озимых, в период весенней посевной компании будет посеяно 16,5 тыс. га
яровых зерновых культур, в т.ч. 1,8 тыс. га кукурузы, 20,2 тыс. га технических
культур, из них: 13,2 тыс. га подсолнечника, 0,49 тыс. га сахарной свёклы, 5,5
тыс. га сои. Вся посевная площадь составит 50,5 тыс. га.
В отрасли животноводства в 2018 году планируется увеличение поголовья
крупного рогатого скота: мясного направления на 650 голов, молочного
направления на 150 голов.
Продолжает развиваться и промышленное производство. Успешно
наращивает производство «Бондарский сыродельный завод».
За 2017 год произведено 3 тыс. тонн твердых сыров, 622 тонны
цельномолочной продукции, 231 тонна сливочного масла, 122 тонны сметаны,
118 тонн ряженки, 433 тонны кефира, 298 тонн сливок и 9 тонн творога.
Предприятие имеет большое социальное значение для жителей района, на
сегодняшний день численность персонала - 180 человек, среднемесячная
заработная плата более 27,8 тыс. рублей. Выручка от реализации товаров, работ
и услуг составила 1,2 млрд. рублей, уплачено налогов 78 млн. рублей, объем
инвестиций в основной капитал составил 8,6 млн. рублей. Предприятие
6
ежегодно принимает участие в Международной Покровской ярмарке, ярмарках
выходного дня в городе Тамбове и районах области.
Инвестиции
Решением проблем в экономике и исполнение майского Указа Президента
Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической
политике» является формирование благоприятного инвестиционного климата и
повышение инвестиционной привлекательности района. Важнейшим
направлением деятельности является внедрение муниципального стандарта
деятельности органов местного самоуправления по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата, в соответствии с которым
инвестиционная деятельность на территории района будет основана на
принципах муниципально-частного партнерства.
В рамках внедрения муниципального стандарта разработан ряд
документов, которые способствуют ведению предпринимательской и
инвестиционной деятельности в районе.
За последние 6 лет капитальные вложения в экономику района составили
более 7 млрд. рублей. В отдельные годы объем инвестиций в основной капитал,
который является главным показателем деловой активности в экономике,
достигал уровня 2 млрд. рублей.
За 2017 год объем инвестиций в основной капитал по предприятиям всех
форм собственности составил более 1 млрд. рублей, в том числе по крупным и
средним предприятиям – 827,4 млн. рублей, темп роста к 2016 году 156 %.
Данный объем инвестиций достигнут за счет жилищного строительства,
приобретения жилья по программе «Жилище», строительства и реконструкции
объектов газификации, водоснабжения, промышленности и сельского хозяйства,
торговли, строительства дорог, приобретения машин и оборудования,
транспорта, а также затрат на формирование основного стада и многолетние
насаждения. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 61,8 тыс. рублей.
Жилищно - коммунальное хозяйство
В 2017 году проводился капитальный ремонт кровли и фасада двух
многоквартирных домов, расположенных на территории Бондарского
сельсовета и капитальный ремонт фасада одного многоквартирного дома,
расположенного на территории Граждановского сельсовета.
Всего в 2017 году проведено ремонтных работ на сумму 1,9 млн. рублей.
С 2016 года проведен капитальный ремонт шести многоквартирных домов на
сумму 5,2 млн. рублей.
В 2018 году планируется проведение капитального ремонта кровли двух
многоквартирных домов, расположенных на территории Бондарского и
Граждановского сельсоветов, на сумму 1,4 млн. рублей.
7
По муниципальной программе «Формирование современной городской
среды на территории муниципального образования Бондарский сельсовет на
2017 год» проведены работы по благоустройству двух дворовых территорий,
расположенных на ул. Ленинградская, д. 60 и 62 на сумму 856,3 тыс. рублей и
общественной территории, расположенной на ул. Ленинградская
(строительство тротуарной дорожки из тротуарной плитки протяженностью 200
пог. м) на сумму 633,5 тыс. рублей. Всего выполнено работ на сумму 1,5 млн.
рублей.
В 2018 году по муниципальной программе «Формирование современной
городской среды» на территории муниципального образования Бондарский
сельсовет на 2018-2022 годы» будут проведены работы по благоустройству двух
дворовых территорий многоквартирных домов (ремонт дворовых проездов и
подъездов к ним), расположенных на ул. Ленинградская, д. 47 и 64 на сумму
825,8 тыс. руб. и продолжится благоустройство общественной территории,
расположенной на ул. Ленинградская (строительство тротуарной дорожки из
тротуарной плитки протяженностью 150 пог. м) на сумму 476,2 тыс. руб. Всего
будет выполнено работ на сумму 1,3 млн. рублей.
Индивидуальное жилищное строительство
В 2017 году на территории района введено 4,5 тыс. кв. метров жилья. По
программе «Молодежи - доступное жилье» улучшили жилищные условия 5
семей, из них две многодетные семьи, сумма полученной социальной выплаты
составила 4,5 млн. рублей.
По программе «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия» в 2017 году две
семьи получили поддержку в виде социальной выплаты в размере 2,3 млн.
рублей на строительство жилых домов. На 2018 год по данной Программе
включено 15 семей, желающих улучшить свои жилищные условия. Кроме того
находятся в стадии оформления документы на 4 семьи.
Водоснабжение
В соответствии с заключенным в 2016 году концессионным соглашением
между администрацией Бондарского района и АО «Тамбовская сетевая
компания» в октябре 2017 года по программе «Малые города» в с. Бондари
завершены работы по реконструкции двух водонапорных башен общим
объемом 50 куб. метров, артезианской скважины с установкой станции очистки
воды производительностью 40 куб. м/час с распределительными сетями 180
метров на общую сумму 10,2 млн. рублей. В пос. Строительный проведен
ремонт ранее действующей артезианской скважины на сумму 400,0 тыс. рублей.
В результате выполнения данных мероприятий улучшилось качество
подаваемой питьевой воды потребителям, повысился напор в водопроводной
сети, снизилось количество аварий в системе водоснабжения.
8
Администрациями Пахотноугловского и Граждановского сельсоветов
разработаны проектно - сметные документации на:
- «Строительство водонапорной башни в с. Граждановка» сметной
стоимостью (СМР) 1,3 млн. рублей;
- «Строительство водопровода, трех водозаборных скважин, трех
водонапорных башен в с. Пахотный Угол» сметной стоимостью (СМР) – 31,7
млн. рублей. Данные объекты включены в подпрограмму «Развития
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области»
Государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014-
2020 годы».
Газификация
В 2017 году на территории района введено 446 метров газопровода
низкого давления, газифицировано 21 домовладение и газифицирована
котельная теплицы И.П.Игнатьевой в пос. Озерный. Всего выполнено работ на
сумму 2,0 млн. рублей.
Уровень газификации в районе на 1 января 2018 года составил 84 %
жилищного фонда, подлежащего газификации.
Дороги
Общая протяженность автомобильных дорог в районе составляет
555,5 км, в том числе: регионального значения – 73,4 км, районного значения –
195,5 км, внутрипоселенческие дороги – 286,6 км. Общая протяженность дорог
с твердым покрытием составляет 207,3 км или 37 % от общей протяженности
автомобильных дорог. Протяженность автомобильных дорог районного
значения с твердым покрытием составила 110,9 км.
В 2017 году на территории района проведены работы по:
- реконструкции автодороги «Тамбов-Пенза» - Чуповка — Куровщина -
«Тамбов- Пенза» - Бондари — Пичаево — Вернадовка на сумму 120,8 млн. руб;
- по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий»
построена автомобильная дорога «Бондари-Пахотный Угол-Кривополянье»
-подъезд к д. Комаровка Бондарского района протяженностью 2 км на сумму
49,4 млн. рублей;
- проведен карточный ремонт на автомобильной дороге «Тамбов —
Пенза» — Бондари — Пичаево — Вернадовка» — с.Вердеревщино, уложено 3,1
тыс. кв.м асфальтного покрытия на сумму 2,6 млн. рублей.
- проведен ремонт в щебеночном исполнении автодороги «Тамбов-
Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» - Коровино и автодороги «Тамбов-
Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка»-Шача Молоканская площадью 1,3 тыс.
кв. м на сумму 0,5 млн. рублей;
- заключен контракт на ремонт автомобильной дороги (в щебеночном
исполнении)«Бондари - Пахотный Угол» - с. Кривополянье, протяженностью -
9
7,9 км, включенной в Государственную программу «Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014-2020 годы по
Бондарскому району, в 2018 г. - 10 млн. рублей, в 2019 г. - 5,8 млн. рублей. В
2017 году в рамках данного контракта отремонтировано 1,4 км дороги.
Проведены работы по летнему и зимнему содержанию дорог на сумму 12 млн.
рублей;
- по государственной программе «Развитие транспортной системы и
дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014-2020 годы в 2018 году:
- будет проведена реконструкцию автодороги «Тамбов-Пенза» - Чуповка -
Куровщина - «Тамбов- Пенза» - Бондари - Пичаево - Вернадовка на сумму 110,3
млн. рублей;
- продолжится ремонт автомобильной дороги «Бондари - Пахотный
Угол»- с. Кривополянье;
- будут проведены работы по летнему и зимнему содержанию дорог на
сумму 12 млн. рублей.
Администрацией района подана заявка в Управление дорог на включение
в государственную программу «Развитие транспортной системы и дорожного
хозяйства Тамбовской области» на 2014-2020 годы по Бодарскому району в 2018
году ремонт следующих автомобильных дорог:
- «Тамбов-Пенза-Бондари-Пичаево-Вернадовка-Вердеревщино» (2,5 км);
- «Тамбов-Пенза-Бондари-Пичаево-Вернадовка-Шача» (3,1 км);
-«Тамбов-Пенза-Бондари-Пичаево-Вернадовка – Коровино» (6,2 км);
- ул. Усадьба СХТ в с.Бондари (0,4 км);
- ул. Нижняя в с.Бондари (0,856 км).
Транспортное сообщение
В 2017 году транспортное обслуживание населения района по 8
социально-значимым муниципальным маршрутам с января по сентябрь месяц
осуществляло МУП «Пичаевское АТП». С сентября 2017 года обслуживание
населения по данным маршрутам выполняет Акционерное общество
«Тамбовская Пассажирская Компания».
Все пассажирские перевозки в районе осуществляются по утвержденному
нормативу. Составлено и утверждено расписание движения пассажирского
транспорта на 2017 год.
Данные муниципальные маршруты обеспечивают регулярное автобусное
сообщение 98,7 % населенных пунктов района с административным центром с.
Бондари. В 2017 году перевезено пассажиров 18,0 тыс. человек.
В целях улучшения качества и доступности транспортных услуг для
населения, в 2017 году на погашение убытков от осуществления пассажирских
перевозок по социально-значимым маршрутам перевозчикам было выплачено
из областного бюджета – 368,6 тыс. рублей и районного бюджета - 442,9 тыс.
рублей.
10
В текущем году также будет оказана государственная и муниципальная
поддержка из областного бюджета – 823,1 тыс. рублей и районного бюджета
500,0 тыс. рублей.
Малое и среднее предпринимательство
Определенный вклад в развитие экономики района вносит малое и среднее
предпринимательство. По состоянию на 1 января 2018 года в районе
действовало 59 малых предприятий и одно среднее. Число занятых составляет
649 человек. Доля среднесписочной численности работников малых и средних
предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и
организаций составила 36,6 %.
Одним из основных оценочных показателей работы малых и средних
предприятий является оборот предприятий, который составил 2,3 млрд. рублей,
или 100 % к уровню 2016 года. Сохраняется положительная динамика
налоговых поступлений. Уплачено налогов в бюджеты всех уровней в сумме
221,5 млн. рублей, что к уровню 2016 года составляет 171 %.
По состоянию на 01.01.2018 года на территории района зарегистрировано
151 индивидуальных предпринимателей, что составляет 104 % к 2016 году.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс.
человек населения составило 193,6 единиц, что составляет 108 % к уровню
2016 года.
Администрацией района в 2018 году будет продолжена работа по созданию
благоприятных условий для дальнейшего развития деятельности малого и
среднего предпринимательства. Обеспечен свободный доступ субъектов малого
и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и
помещениях, земельных участках муниципальной собственности,
предлагаемых к сдаче в аренду. Продолжена работа по имущественной
поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
В текущем году будут приняты меры по не допущению снижения
количества малых и средних предприятий и среднесписочной численности,
занятых в данном секторе. На конец 2018 года количество малых и средних
предприятий должно составлять 63 единицы. Среднесписочная численность
работников на малых и средних предприятиях должна составлять 683 человека.
Также будут проведены мероприятия с целью легализации
предпринимательской деятельности на территории района, что позволит
увеличить количество зарегистрированных предпринимателей не менее чем на
1,5 процента.
Потребительский рынок
Потребительский рынок играет важную роль в экономике района, являясь
выразительным показателем социально-экономического развития и одним из
главных источников занятости населения.
11
Сегодня вся сфера торговли в районе – это частный бизнес, где
задействованы и работают механизмы рыночной экономики: конкуренция
качества и цены товара, качества обслуживания покупателей. Современному
покупателю есть на что ориентироваться, есть с чем сравнить.
На начало 2018 года на территории района осуществляли свою
деятельность 105 объектов розничной торговли. Торговая площадь по району
составила 4,5 тыс. кв. метров, на 1 тыс. жителей района – 389,4 кв. метра при
нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов 322 кв. метра, выполнение составило 121 %. За 2017 год были
открыты магазины: «Красное и белое» ООО «Альфа Рязань», «Сантехника»
И.П. Симонова Т.И., павильон «Домашний» ИП Шитова В.Г., две аптеки: ООО
«Май» и И.П.Симакина С.В. В розничной торговле за год создано 13 новых
рабочих мест.
Оборот розничной торговли предприятий, не относящихся к субъектам
малого предпринимательства, составил 210,8 млн. рублей, темп роста к 2016
году 111,9 % (по области темп роста 110,4 %).
Продолжает функционировать универсальный рынок, еженедельно на
территории 5 сельсоветов и в с. Бондари проводятся 11 ярмарок. За 12 месяцев
2017 года было проведено 4 разовых ярмарки: «Широкая ярмарка»,
«Праздничная ярмарка», торгово-ремесленная «Бондарская карусель»,
«Покровская ярмарка».
Сеть предприятий общественного питания в районе включает в себя 11
объектов, в том числе семь школьных столовых, одна общедоступная столовая в
пос. Озерный, одно кафе, одна закусочная и один буфет на территории с.
Бондари. Общее количество посадочных мест 745, площадь обслуживания
посетителей 864 кв. метра.
Анализ состояния платных и бытовых услуг за 2017 год показал, что эта
сфера услуг имеет позитивную тенденцию развития. Объем платных услуг,
оказанных населению коммерческими и некоммерческими предприятиями (без
субъектов малого предпринимательства) за 2017 год составил 52,8 млн. рублей,
или 98 % к соответствующему периоду 2016 года. Особое внимание
заслуживает развитие частного сектора предпринимательства по оказанию
бытовых услуг населению.
По состоянию на 01.01.2018 года работают 15 предпринимателей,
оказывающих бытовые услуги населению. Жителям района оказывается 6
видов бытовых услуг.
Рынок труда и занятость населения
Ситуация на рынке труда района в целом, характеризовалась
стабильностью, общим снижением численности безработных граждан, уровня
безработицы.
12
В районе численность уволенных работников в связи с сокращением не
оказывала существенного давления на рынок труда (по сравнению с 2016 годом
она уменьшилась на 13 человек).
Рынок труда в 2017 году характеризовался увеличением численности
обратившихся граждан за содействием в поиске подходящей работы, при этом
увеличилась численность незанятых, несовершеннолетних граждан, желающих
работать в свободное от учебы время. По состоянию на начало 2017 года на
учете в Центре занятости состояло 36 человек - со статусом безработного, на
конец года - 40 человек, увеличение на 4 человека. Из числа безработных 38
человек получают пособие.
Уровень безработицы в районе на 01.01.2018 года составил 0,6 % от
экономически активного населения (по области - 0,8 %), что несколько выше к
уровню 2016 года (на 01.01.2017 уровень безработицы составлял 0,5 %).
За 2017 год в Центр занятости обратились за государственной услугой в
поиске подходящей работы 305 человек, общее предложение рабочей силы,
включая граждан, не трудоустроенных на начало 2017 года, составило 341
человек. Уровень трудоустройства граждан составил 88 % от обратившихся.
Нагрузка не занятых граждан на 100 заявленных вакансий на 1 января 2018 года
составила 54 человека против 52 в 2016 году.
По данным Пенсионного Фонда России в районе проживали 487
инвалидов трудоспособного возраста. Из 487 человек находятся в трудовых
отношениях 227. В 2017 году в Центр занятости населения района обратилось
26 инвалидов. Все обратившиеся трудоустроены, что составляет 100 процентов
от запланированного количества.
В районе организовано взаимодействие с предприятиями, организациями,
предпринимателями по созданию рабочих мест для инвалидов. В 2017 году
заключены четыре договора на создание дополнительных рабочих мест для
трудоустройства четырёх инвалидов с возмещением работодателю расходов по
оплате их труда. В четвёртом квартале 2017 года в рамках возмещения
работодателям расходов на оборудование (оснащение) рабочих мест в размере
50 тысяч рублей, трудоустроены два инвалида в двух организациях района.
Вопросы обеспечения работой людей с ограниченными возможностями
сохраняют свою актуальность и сегодня. Наша совместная задача - помочь
наименее конкурентоспособной категории граждан решить проблемы
трудоустройства.
Легализация доходов
Вопрос неформальной занятости стоит на особом контроле, так как это
пополнение бюджета за счет налога на доходы физических лиц.
В отчетном году продолжалась работа межведомственной комиссии по
снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы и
повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.
13
В 2017 году было проведено 9 заседаний Комиссии с приглашением 19
работодателей, у 9 выявлены неофициально трудоустроенные работники. По
итогам заседаний было заключено 15 трудовых договоров с работниками и 3
работодателя повысили заработную плату до минимального размера оплаты
труда.
За 2017 год контрольный показатель по снижению численности
экономически активных лиц, не осуществляющих трудовую деятельность
составлял 227 человек. В результате работы, направленной на легализацию
трудовых отношений, данный показатель выполнен на 127 % ( 288 человек). В
2018 году будет продолжена работа, направленная на легализацию трудовых
отношений.
Заработная плата
Важнейшей стратегической целью социально-экономического развития
района является рост благосостояния, результатом улучшения качества жизни
населения является увеличение темпа роста заработной платы.
В 2017 году среднемесячная начисленная заработная плата одного
работающего по учтенному кругу отчитывающихся крупных и средних
предприятий и организаций составила 20611 рублей и увеличилась
относительно 2016 года на 4,8 %. Целевой показатель по среднемесячной
заработной плате, доведенный до района областью в 2017 году, выполнен на
104%. Самая высокая среднемесячная заработная плата у работников
обрабатывающие производства - 27847 рублей, темп роста к 2016 году 111%.
По остальным отраслям среднемесячная заработная плата следующая:
- сельского и лесного хозяйства – 25734 рубля, темп роста к 2016 году
100,4 %;
- в сфере образования – 18616 рублей, темп роста 102,5 %;
- в сфере культуры, спорта, организации досуга - 18075 рублей, темп роста
118,6 %;
- в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - 16410
рублей, темп роста 103,7 %.
В результате проводимой работы по реализации комплекса мер по
поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных
учреждений района и в целях выполнения Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» в 2017 году обеспечены и достигнуты
установленные контрольные значения по заработной плате работникам
учреждений образования и культуры, среднемесячная заработная плата
педагогических работников составила:
- дошкольных учреждений – 19720 рублей (целевой показатель – 19720
рублей), или 100 %;
- дополнительного образования детей – 21522 рубля (целевой показатель –
21520 рублей), или 100 %;
14
- образовательных учреждений общего образования – 22180 рублей
(целевой показатель – 22160 рублей), или 100,1 %;
- работники учреждений культуры – 18544 рублей (целевой показатель –
18150 рублей), или 102,2 %.
Одним из показателей, характеризующих социальную обстановку, является
отсутствие задолженности по заработной плате в крупных и средних
организациях района.
Миграционная ситуация
Существенное влияние на демографическую ситуацию в районе
оказывает миграция населения. Миграционное сальдо по району имеет
отрицательную динамику. Прибыло на территорию района 592 человека,
выбыло 675 человек. За счет миграции население района сократилось на 83
человека.
С целью улучшения демографической ситуации Бондарский район с 2011
года участвует в Государственной Программе по оказанию содействия
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. За
время реализации программы (2011-2017 годы) Бондарский район принял и
разместил 176 участников Программы с членами семей, в том числе за 2017 год
– 45 участников и членов их семей.
Для временного размещения участников Программы имеется Центр
временного размещения. В настоящее время в Центре проживает 14 человек
участников Госпрограммы и членов их семей.
Стабилизация демографической ситуации в районе, а именно: снижение
уровня смертности, увеличение продолжительности жизни, повышение уровня
рождаемости, может быть достигнута в результате скоординированных усилий
по формированию здорового образа жизни, развитию культуры и спорта,
улучшению социально-экономического положения населения, укреплению
духовно-нравственных и культурных основ общества.
Образование
На 01.01.2018 года в районе функционировало 13 образовательных
организаций: МБОУ Бондарская средняя общеобразовательная школа с 6
филиалами; 4 детских сада с 1 филиалом и 6 групп полного дня на базе
общеобразовательных организаций района; МБОУ ДОБондарский Дом детского
творчества.
На 01.09.2017 года численность учащихся составила 746 человек. По
сравнению с прошлым учебным годом контингент учащихся увеличился на 39
человек.
10 школьных автобусов осуществляют подвоз 203 обучающихся по 19
школьным маршрутам.
15
Обеспеченность учащихся школьными учебниками составляет 100 %: за
счет фонда школьных библиотек составляет 98 %, родительский фонд
составляет 2 %.
Расходы районного бюджета на обеспечение деятельности учреждений и
проведение мероприятий в области образования составили 124,7 млн. рублей
или 102 % к уровню прошлого года.
Из бюджета Тамбовской области бюджету Бондарского района было
выделено 3 млн. рублей на проведение капитального ремонта в дошкольных
образовательных учреждениях детских садах «Аленушка», «Малыш»,
«Солнышко» и «Чебурашка» в рамках реализации мероприятий подпрограммы
«Развитие дошкольного образования» государственной программы Тамбовской
области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы.
В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта на 2016 -2017 годы» Тамбовским областным учреждением
ДО «Центр единоборств имени Е.Т.Артюхина» приобретено спортивное
оборудование: силовые тренажеры, спортинвентарь на объединение дополни-
тельного образования «Борьба» Бондарского Дома детского творчества.
Руководит объединением Заслуженный тренер РФ Валишвили В.Н.
В прошедшем году особое внимание уделялось аттестации
педагогических работников. Количество педагогических работников, имеющих
квалификационные категории, составляет 78 человек (52%, областной
показатель - 48%). В 2017 году в район пришел 1 молодой специалист. В рамках
целевой контрактной подготовки в 2017 году на обучение педагогическим
специальностям в образовательные учреждения высшего образования нашей
области были направлены 1 выпускник школы и молодой специалист. Всего в
рамках целевой подготовки обучаются 5 выпускников, с которыми заключены
договоры о целевом обучении.
Педагогические коллективы образовательных организаций участвуют в
районных и областных конкурсах, занимают призовые места, регулярно
проходят курсовую переподготовку в Институте повышения квалификации
работников образования г. Тамбове.
По новым федеральным государственным образовательным стандартам
обучаются 533 школьника с 1 по 7 классы, что составляет 72 % от всех
обучающихся школ района.
По итогам государственной итоговой аттестации 2017 года среднее общее
образование завершили все 25 выпускников — 100 %. Медалью «За особые
успехи в учении» награждены 6 человек (24 % выпускников).
В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли
участие 19 победителей и призёров муниципального этапа Всероссийской
олимпиады школьников. В региональном этапе Всероссийской олимпиады
школьников занято 10 призовых мест по географии, математике, литературе,
ОБЖ, обществознанию, праву, физической культуре.
С 2016-2017 учебного года школы района начали работать по
федеральным образовательным стандартам для детей с ограниченными
16
возможностями здоровья. В школах обучаются 41 учащийся, имеющий
заключение областной психолого-медико-педагогической комиссии.
В рамках реализации проекта «Дистанционное образование детей-
инвалидов в Тамбовской области» в МБОУ Бондарской СОШ обучается 1
ребенок-инвалид.
В МБОУ Бондарской средней общеобразовательной школе работают 5
центров. В школах района работают 8 клубов, в которых занимаются 550
учащихся, что составляет 75 % от общего количества школьников.
Для формирования современного информационно-образовательного
пространства на базе школьной библиотеки МБОУ Бондарской СОШ создан
школьный информационно-библиотечный центр.
Система дополнительного образования в районе осуществляется
районным Домом детского творчества, дошкольными, общеобразовательными
учреждениями и Бондарской детской школой искусств. Процент охвата
дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет составляет 92 %
от фактически проживающих детей на территории района и 58,4 % от
количества детей, зарегистрированных по данным статистики.
Дополнительные общеразвивающие программы реализуются по шести
направленностям: художественная, физкультурно-спортивная, социально-
педагогическая, туристско-краеведческая, естественно-научная, техническая.
На базе муниципального бюджетного образовательного учреждения
дополнительного образования Бондарский Дом детского творчества
функционирует 25 учебные группы, в которых занимаются 303 воспитанника. В
школах района работают 66 групп с охватом 526 детей.
Воспитанники Бондарского Дома детского творчества были призерами и
победителями региональных конкурсов. Обучающиеся общеобразовательных
организаций района также заняли призовые места в областных и всероссийских
конкурсах.
Военно-патриотический клуб имени В.А.Глазкова награжден областной
премией имени Зои Космодемьянской. У военно - патриотического клуба
Бондарской СОШ, носящего имя прославленного нашего земляка В.А.Глазкова,
много добрых дел и достижений. В 10 Вахтах Памяти по поиску погибших
солдат приняли участие Глазковцы. Ленинградская, Липецкая, Воронежская,
Волгоградская, Новгородская области, Карелия. Найдено и с почестями
захоронено 96 Героев.
В шестой раз туристы военно-патриотического клуба имени В.А.Глазкова
Бондарской СОШ, заняли первое место, в общем зачете. Зачет подводился по 5
видам спортивной программы, на областных соревнованиях по программе
«Школа безопасности». Соревнования проходили на новом месте, в с.
Даниловка
Наиболее распространенной формой детских общественных объединений
являются школьные отряды
Приоритетными направлениями деятельности отдела образования,
образовательных организаций является повышение качества дошкольного
17
образования. Различными формами дошкольного образования охвачены 393
ребенка дошкольного возраста. Очередность в детский сад в районе
отсутствует. Сохранена 100 % доступность дошкольного образования для детей
в возрасте от 3 до 7 лет.
В целях всестороннего развития детей в возрасте от 1 года до 3 лет и
консультативно - методической поддержки их родителей (законных
представителей), организации воспитания и обучения ребенка, социальной
адаптации детей, работают 3 центра игровой поддержки ребенка на базе
МБДОУ детских садов «Аленушка», «Малыш», «Чебурашка» с охватом 22
ребенка, 4 адаптационные группы на базе Пахоно-Угловского, Нащекинского,
Кершинского и Озерского филиалов МБОУ Бондарской СОШ с общим охватом
36 детей.
Из года в год администрация района выполняет свои полномочия по
летней оздоровительной компании. В летний период на территории района
работало 5 лагерей дневного пребывания с охватом 463 ребенка, 7 профильных
(палаточных) лагерей с охватом 195 детей. Нa летний отдых из областного
бюджета поступило 452,8 тыс. рублей, из бюджета района - 400 тыс. рублей.
Ведется работа по исполнению функции по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних граждан. На конец 2017 года на учете состоят
19 семей, в них воспитываются 23 ребенка.
Ежемесячно осуществляется выплата денежных средств на содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством). Выплаты за 2017 год
составили 2,1 млн. рублей.
В муниципальном реестре детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения,
числится 15 человек.
Задачи по улучшению качества образования
1. Продолжить работу по созданию образовательной среды, обеспе-
чивающей доступность качественного образования через реализацию проектов
«Школьный автобус», «Доступное дополнительное образование для детей в
Тамбовской области», «Детский спорт» по созданию в общеобразовательных
организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий
физической культурой и спортом.
2. Продолжить обновление содержания общего образования через:
- продолжение введения федерального государственного образователь-
ного стандарта основного общего образования, федерального государственного
образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья и ФГОС образования обучающихся с
умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);
- дальнейшее развитие системы выявления и поддержки одаренных детей.
3. Обеспечить дальнейшее развитие системы дошкольного образования
детей через:
18
- расширение услуг по присмотру и уходу за детьми от 2 месяцев до 3 лет,
в том числе путем создания ясельных групп, развития вариативных форм
дошкольного образования;
- реализацию федеральных государственных стандартов дошкольного
образования;
- совершенствование механизмов, обеспечивающих раннее выявление и
развитие детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.
4. Продолжить работу по дальнейшему развитию современной
информационно-образовательной среды и повышению эффективности
использования ее возможностей в общеобразовательных организациях района.
5. Продолжить работу по созданию условий для обеспечения доступности
дополнительного образования детей, ориентированного на формирование
успешности ребенка, развитие его индивидуальных способностей через:
- реализацию Концепции развития системы дополнительного образования
детей;
- реализацию Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на
период до 2025 года;
- реализацию модели персонифицированного финансирования
дополнительного образования детей;
- дальнейшую реализацию дополнительных образовательных программ
на базе общеобразовательных организаций.
6. Обеспечить развитие системы воспитательной деятельности в
образовательных организациях через:
- дальнейшую реализацию в каждой общеобразовательной организации
программы духовно-нравственного воспитания и социализации обучающихся;
- дальнейшее развитие олимпиадного и конкурсного движения.
7. Продолжить работу по обеспечению условий для формирования
кадрового потенциала.
Здравоохранение
Медицинская помощь в районе оказывается ТОГБУЗ «Бондарская ЦРБ» в
состав которой входят районная поликлиника на 355 посещений в смену,
стационар на 44 койки (43 круглосуточных койки, 1 паллиативная и 12 коек
дневного пребывания), стационар на дому при поликлинике на 5 коек, 14
фельдшерско-акушерских пункта, 2 фельдшерских здравпункта, 2 врачебных
амбулатории.
На 01.01.2017 года население района составляло 11,1 тыс. человек, в т.ч.
детского населения от 0 до 17 лет - 1,8 тыс. человек ( 16 %), из них детей до
года - 41 человек, взрослого населения - 9,3 тыс. человек (84 %).
Трудоспособного населения - 5,4 тыс. человек (49 %), население старше
трудоспособного возраста - 3,9 тыс. человек (36 %), работающего населения -
около 4 тыс. человек.
В 2017 году в ТОГБУЗ «Бондарская ЦРБ» реализовывались мероприятия,
направленные на повышение доступности и качества медицинской помощи.
19
Первым приоритетным направлением работы оставалось оказание
первичной медико-санитарной помощи. Широко использовалась выездная
форма работы. В ЦРБ сформирована мобильная выездная бригада, которая
выезжала в села 79 раз, осмотрено более 2,8 тыс. человек, посещений к врачам
более 9 тыс. человек.
В сельских населенных пунктах, где нет аптек, всеми медицинскими
работниками ФАПов реализовывались лекарственные препараты и
медицинские изделия, сумма продаж составила 826 тыс. рублей увеличение к
уровню 2016 года на 30 %. Хочется отметить хорошую работу медицинских
работников Кершинского, Вердеревщинского, Первомайского, Бондарского,
Прибыткинского ФАПов.
Большое внимание уделялось созданию комфортной атмосферы и
атмосферы доброжелательности в ЦРБ, реализовывался региональный проект
«Новая регистратура», формировалась новая модель организации работы
регистраторов, что позволило повысить эффективность работы и существенно
сократить очереди на прием к врачам.
Проводилась работа по укомплектованию медицинскими кадрами -
продолжилась реализация программы «Земский доктор», которая и в нашем
районе показала свою эффективность. Благодаря этой программе в 2017 году
трудоустроено 3 молодых специалиста, а за 6 лет работы Программы
трудоустроено 11 специалистов, практически половина состава врачей ЦРБ, в
т.ч. укомплектованы хирургическая, стоматологическая службы. ЦРБ
укомплектована врачом неврологом, врачом ультразвуковой диагностики,
повысилось укомплектованность врачами терапевтами.
В 2018 году продолжится реализация программы «Земский доктор»,
ожидается трудоустройство врача участкового терапевта Пахотно - Угловского
врачебного участка. В текущем году дан старт программе «Земский фельдшер»:
ожидается приход 5 специалистов для работы на скорой помощи и ФАПах
района.
В 2017 году автомобили отделения скорой помощи были дооснащены
недостающим медицинским оборудованием. Обслужено 2,6 тыс. вызовов,
94 % из которых с временем доезда до 20 мин., на ДТП «скорая»
выезжала 8 раз, среднее время доезда 16 минут, пострадавшие доставлялись в
травмцентр г. Тамбова, летальности от ДТП не было.
Согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.02.2015 №36Н
и во исполнение приказа Управления здравоохранения, проводилась большая
работа по диспансеризации взрослого населения района по возрастам.
Всего подлежало осмотру 1984 человека, все были осмотрены. Впервые
выявлено заболеваний у 103 человек (5 % от осмотренных).
Продолжилось направление больных на оказание им
высокотехнологичной медицинской помощи в Федеральные центры. В 2017
году было направлено 43 человека.
В 2017 году проводились профилактические осмотры несовершен-
нолетних, ими было охвачено 1387 детей и 167 детей прошли периодический
20
медицинский осмотр врачом-педиатром. При диспансеризации детского
населения вновь выявлено 280 случаев заболеваний: 1 место занимают болезни
глаза и его придаточного аппарата - 65 случаев, 2 место - болезни костно-
мышечной системы - 46 случаев, 3 место - болезни эндокринной системы - 35
случаев.
Проводилась работа по иммунизации населения. Прививками от столбняка,
кори, коклюша, дифтерии, паротита население района было охвачено на 100 %
от плановых значений. Случаев заболеваний инфекциями, управляемыми
средствами специфической профилактики, в районе не было.
Демографические показатели
Родилось по данным Тамбовстата 57 детей. Умерло 215 человек.
При высоких показателях смертности населения - 19,6 (обл. пок .15,2),
увеличение смертности произошло за счет лиц, умерших старше 80 и 90 лет.
Снизилась смертность лиц трудоспособного возраста на 25 %. В структуре
общей смертности отмечается снижение показателя смертности от сердечно –
сосудистых заболеваний на 6 %, от онкопатологии на 9 %, на 10 % - от болезней
органов дыхания.
Средняя продолжительность жизни за 2017 составила 73,34 года ( в 2016
году - 69,85 лет):
- мужчин - 66,5;
- женщин - 79,4 .
В структуре общей смертности населения 1 место занимают болезни
системы кровообращения - 39 % (82 чел.), 2 место - смертность от старости - 27
% (58 человек), 3 место - онкопатология - 10 % (21 человек).
Задачи:
- продолжить работу по информатизация и внедрению электронных
модулей медицинской информационной системы, что позволит контролировать
качество оказываемой помощи;
- продолжить работу по улучшению первичной медико-санитарной
помощи жителям сельской местности: планируется организовать офис врача
общей практики в с.Граждановкака;
- увеличить охват сельского населения выездными формами работы не
менее чем на 15 % от уровня 2017 года;
- продолжить профориентационную работу;
- увеличить направление населения на высокотехнологичную
медицинскую помощь не менее чем на 10 %.
Культура
Основными направлениями деятельности «Центра досуговой
деятельности» в 2017 году было нравственное, правовое, патриотическое,
21
эстетическое воспитание, организация досуга населения, внедрение новых
форм работы, развитие любительских объединений и клубов по интересам,
развитие художественной самодеятельности, фольклора, народных обычаев,
праздников и обрядов.
Прошедший год был объявлен - Годом экологии в Российской Федерации,
год празднования 80-летия образования Тамбовской области для сферы
культуры стал очень насыщенным, продуктивным, полным интересных, ярких
мероприятий и важных событий.
За 2017 год проведено 3,5 тыс. культурно-массовых мероприятий с
числом посетителей - более 132 тыс. человек, из них: платных мероприятий
проведено 498 с числом посетителей 8,7 тыс. человек. За счет более
эффективной и качественной работы учреждения в 2017 году удалось добиться
увеличения числа посещений мероприятий по сравнению с 2016 годом на 7,2 %,
в том числе число посетителей платных мероприятий увеличилось на 5,7 %,
платных услуг оказано на сумму 163 тыс. рублей.
Одним из важнейших направлений работы «Центра досуговой
деятельности» является патриотическое воспитание граждан. Совместно с
Бондарской средней общеобразовательной школой, библиотекой, музеем
проведены следующие мероприятия:
- районный конкурс патриотической песни «Я вам пою»;
- вечер мужества «Молодые ветра» - встреча учащихся с Героем России
И.Задорожным;
- вечер встречи с воинами -интернационалистами;
- торжественное открытие памятника Тамаре Дерунец - с. Кёрша;
- торжественное открытие поименного обелиска воинам односельчанам,
погибшим в годы Великой Отечественной войны - п. Озёрный;
- театрализованное представление у обелиска погибших воинов «Память
пылающих лет».
В 2017 году приняли участие:
- в проведении 2-ой Межрегиональной торгово-ремесленной ярмарке
«Бондарская карусель»;
- 7-ой Международной Покровской ярмарке в г.Тамбове;
- проводах русской зимы и Широкой Масленицы;
- 6-ом региональном фестивале «Пасхальный свет».
- во втором Открытом Летнем фестивале фольклорных и народных
промыслов «Вишнёвый сад» в г. Уварово;
- 1-ом Литературно-музыкальном фестивале им. Сергеева-Ценского
«Преображение России» - в с. Коптево Рассказовского района;
- 5-ом Межмуниципальном фестивале самодеятельного народного
художественного творчества «Поёт и танцует провинция»;
- 33-ем Открытом городском фестивале-конкурсе народного творчества
«Играй гармонь Елецкая» - в г. Елец.
Большая работа велась с детьми и молодежью. В учреждениях района
созданы и работают 14 любительских объединений с числом участников 297
22
чел. Также 438 человек занимаются в 44 формированиях самодеятельного
народного творчества: театральных, вокального и сольного пения,
хореографических, фольклорных.
Не остаются без внимания и люди пожилого возраста. Для них в
учреждении создано 4 клуба ветеранов войны и труда, занимаются в которых 96
человек.
Вместе с тем хочется отметить работу внестационарного отдела. Более 31
мелконаселенных сел нашего района, обслуживаются внестационарным
отделом ЦДД. Не оставлены без внимания ни один ветеран труда, Великой
Отечественной войны, труженики тыла, юбиляры, ровесники района и области.
Всего отделом совершено за год 90 выездов.
В 2017 году ЦДД приобретено звукоусилительной аппаратуры и
компьютерной техники на сумму 230 тыс. рублей.
Работа библиотеки
За истекший год в фонд библиотек района поступило 2409 экземпляров
литературы. Совокупный фонд всех библиотек более 114 тысяч экземпляров.
Награды библиотеки за 2017 год:
Памятная медаль «За особый вклад в книжное дело» (Оргкомитет при
госдуме, подписано С.Нарышкиным).
Библиотека уже не первый год принимает активное участие в
международных просветительских акциях, направленных на приобщение
подростков и молодежи к современной науке, технике: «Читаем детям о
войне!»,«Тотальный диктант», «Открытая лаба».
Региональные и межрегиональные акции и мероприятия:
XI Семейный фестиваль книги и чтения «Читаем вместе!», «Библионочь»,
«Тамбовский ЛиС», конкурс «Живое слово о Тамбове» под патронажем
губернатора.
Были организаторами и участниками масштабных районных конкурсов,
фестивалей, выставок, концертов таких, как:
Шествие Бессмертный полк, 2 Межрегиональной торгово-ремесленной
ярмарки «Бондарская карусель», международной Покровской ярмарки, правовая
акция «Имеем право». Недели детской книги, муниципального этапа конкурса
«Вечно живая классика», районных конкурсы чтецов среди детей разных
возрастов, 100-летие Октябрьской революции, совместно с МФЦ в их
помещении открыт пункт букроссинга – места, где можно взять книги не
записываясь в библиотеку.
Районные мероприятия, прошедшие с видео поддержкой нашей
библиотеки: ролики, фильмы, презентации:
В каждой библиотеке существуют клубы по интересам для читателей. В
центральной библиотеке уже 30 лет клуб «В кругу друзей».
Большая работа ведется библиотекой по продвижению чтения в
социальных сетях. Современные авторы разрешают публиковать их
23
произведения на своих страничках. Публикуются статьи о культурных и
наиболее важных районных событиях, народных промыслах, памятных датах,
выставляются ролики и фильмы. Работа в интеренет-пространстве получает
большую поддержку, просмотры страниц начинаются от тысячи человек и до 40
тысяч – наиболее яркие интересные статьи.
Пишем заявки на участие в грантовых конкурсах по продвижению чтения
и сохранения исторической памяти о нашей Бондарской земле. Библиотека
получила приглашение принять участие в проекте ИФЛА (ЮНЕСКО)
«Библиотечная карта мира», как одна из библиотек Российской Федерации,
которая вносит вклад в достижение Целей устойчивого развития ООН, влияет
на развитие местного сообщества, становясь центрами общественной жизни
района.
Работа музея
В 2017 году МБУК «Историко-краеведческий музей Бондарского района»
активно принимал участие в годе Экологии и защиты окружающей среды. Был
разработан и экскурсионный маршрут «Памятники природы Бондарского
района», проведена не одна этнографическая экспедиция в Федоровку, родину
гончарного промысла.
В течение года шла целенаправленная работа по возрождению глиняной
федоровской игрушки. В рамках торгово-промышленной ярмарки «Бондарская
карусель» организовали 6 мастер-классов по глиняной игрушке, участвовали в
Международной Покровской ярмарке, организовали 2 новые выставки по
керамике и выездную выставку Федоровской посуды и игрушки в Тамбовском
областном краеведческом музее г. Тамбова. Музей был участником открытия
памятников посвященных ВОВ, мемориальной доски участнику афганской
войны в п. Озерный.
2017 год для музея стал стартовой площадкой по реализации бондарского
туристического кластера. В рамках работы с туристическим агентством в музее
прошли Мастер – классы по программе «Русская завалинка: от платка до
валенка». С нашей помощью Туристический маршрут «Сырные истории» стал
победителем Всероссийского конкурса в г. Казани на лучший Туристический
маршрут года.
Посещаемость музея за год составила более 5 тыс. человек, из них были
задействованы дети до 18 лет более 3,0 тыс. человек. В ходе экскурсионной
работы с музейными выставками на 83 экскурсиях познакомились около 2 тыс.
человек.
В результате собирательной работы в музей поступило за 2017 год 40
предметов. Количество выставок с прошлого года возросло с 25 до 28.
Работа Детской школы искусств
24
Особое внимание уделялось художественному образованию – одному из
тех сегментов отрасли культуры, где активно идут преобразовательные
процессы, вводятся нововведения. Сегодня мы можем отметить положительную
динамику показателей по нескольким направлениям деятельности
образовательных учреждений:
- контингент обучающихся составлял 186 человек;
- образовательная деятельность осуществлялась на отделениях: хоровое,
хореографическое, раннего эстетического развития, театральное, специальности
фортепиано, баян, аккордеон;
- школа реализует дополнительную предпрофессиональную общеразви-
вающую программу «Фортепиано».
Школа активно сотрудничает с ведущими образовательными
учреждениями области. Учащиеся школы принимали самое активное участие
во многих концертах, конкурсах муниципального, зонального, областного
уровня, где становились победителями.
Для решения кадровой задачи сегодня обсуждается вопрос о переводе
муниципальных школ искусств в региональное подчинение, и закрепление их за
высшим и средним учебным заведением. Это позволит, с одной стороны
повысить качество преподавания, с другой преподаватели ВУЗа и СУЗа смогут
на школьной стадии выявлять и сопровождать одаренных детей. Частично будет
решена проблема материально-технического обеспечения.
Спорт
В Бондарском районе в 2017 году спортивно-массовая работа проводилась
на основе реализации районной программы «Развитие физической культуры,
спорта и туризма» на 2014-2020 годы.
В районе функционируют 9 спортивных залов и 47 плоскостных
сооружений. Работают 17 спортивных секций по различным видам спорта.
Всего в районе регулярно занимаются спортом более 4 тыс. человек, или 37,7 %
от всей численности населения.
Команды района победители и призеры в областных соревнованиях
«Славянка», марш-броске, посвященный 6 роте десантников, рукопашному
бою, шестикратные чемпионы области по туризму. Хоккеисты района
участвовали в областных соревнованиях в ночной хоккейной лиге.
Проводился традиционный областной турнир по мини-футболу на приз
Героя Сталинградской битвы В.А.Глазкова. Хороших результатов добились в
2017 году дзюдоисты, они регулярно занимают призовые места на областных
соревнованиях. Ежегодно проводится турнир по дзюдо на приз главы
администрации. Выделено тренажерное оборудование.
22 человека совершили водный поход на байдарках, по реке Хопер. Всем
участникам похода присвоен 3 взрослый разряд.
25
Районная команда защищала честь области в Российских соревнованиях
по программе «Школы безопасности» и заняли два первых места, второе место
и два третьих места.
При Бондарской средней школе открыт спортивный клуб «Лидер». В
девяти видах секциях занимаются 707 учащихся. Команда Бондарской СОШ
выиграла областные президентские игры и участвовала в Российских
соревнованиях в г. Туапсе. В 2017 году работал центр тестирования ГТО. За год
протестировано 464 человек, выполняли нормативы 261 человек, из них на
золотой значок 56 человек, на серебряный значок 128 человек, на бронзовый
значок 77 человек.
Основные планы и задачи на 2018 год:
- Перспективой работы в 2018 году станет подготовка и участие в
мероприятиях по увековечиванию памяти П.И.Чайковского на Бондарской
земле, презентация выставок по истории сел к 90 - летию Бондарского района;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- сохранение и развитие культурных традиции района;
- проведение 3-ей торгово-ремесленной ярмарки «Бондарская карусель»,
8-ой Международной Покровской ярмарки и многие другие мероприятия.
Считаю, что решение этой задачи нам вполне по силам.
Бондарский район обладает богатой культурной средой, хорошими
кадрами в сфере культуры, значительным культурным и туристским
потенциалом, который нужно использовать в полной мере. Мы по праву
гордимся культурой нашего района, его традициями и достижениями,
постараемся и впредь обеспечивать устойчивость культуры и сохранение
существующих в нем традиций, укрепление и развитие единого культурного и
туристского пространства.
Работа МФЦ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении
Правил организации деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг», с целью повышения
доступности государственных и муниципальных услуг в районе в 2013 году
были выполнены мероприятия по подготовке организации деятельности
многофункционального центра (МФЦ), который с 30.12.2013 года начал
осуществлять свою деятельность в с. Бондари.
В МФЦ создано 6 рабочих мест (окон) для приёма заявителей в режиме
«одного окна», в которых ведут прием: специалист ООО ВТБ Медицинское
страхование в Тамбовской области и 5 «универсальных» специалистов МФЦ,
которые оказывают федеральные, региональные и муниципальные услуги. В
26
среднем в день «универсальным специалистом» оказывается18 услуг. Кроме
того, на базе МФЦ предоставляются услуги Некоммерческого партнерства
«Тамбовское региональное общество охотников и собаководов»,
осуществляется регистрация ЕСИА, оказывается бесплатная юридическая
помощь.
По состоянию на 01.01.2018 года перечень услуг составил 134 пункта, из
них: 43 федеральных услуг , 43 региональных услуг, 32 – муниципальных услуг,
иных услуг - 16. По итогам 2017 года МФЦ оказал более 17 тыс. услуг.
На территории Бондарского района действуют 4 ТОСПа, на базе 4
сельсоветов (Граждановский, Нащекинский, Митропольский, Пахотно-
угловский). За 2017 год ими предоставлено 1,5 тыс. услуг.
В 2017 году произошло расширение перечня востребованных
государственных услуг, предоставление, которых организуется по принципу
«одного окна» в МФЦ, такими как:
1) выдача водительских удостоверений при замене, утрате (похищении) и
международных удостоверений;
2) выдача, замена паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность
гражданина РФ на территории РФ, за пределами территории Российской
Федерации.
С 01 февраля 2017 года были прекращены прием и выдача документов на
учетно - регистрационные действия в офисе филиала Федеральной службы
государственной регистрации кадастра и картографии в Бондарском районе.
Теперь все услуги Росреестра можно получить только в МФЦ. Активно
пропагандируется портал госуслуг «Электронное правительство». Для
самостоятельного доступа граждан к порталу государственных услуг
организовано специальное рабочее место – с доступом в Интернет, где любой
обратившийся может прийти и, зарегистрировавшись на портале госуслуг,
получить необходимую информацию. В 2017 году на сайте «Электронное
правительство» через МФЦ зарегистрировалось и подтвердили свою учетную
запись 371 человек.
В 2017 году была улучшена материально-техническая база, направленная
на улучшение комфортных условий для заявителей, а именно: произведена
установка приточно - вытяжной вентиляции, организован буккроссинг, у входа
в здание установлена кнопка вызова для инвалидов.
На базе МФЦ стали регулярными встречи с руководителями различных
организаций и учреждений, жителями района. Проводятся экскурсии для
школьников, где они знакомятся не только с работой по принципу «одного
окна», но и с востребованными профессиями.
В целях повышения уровня комфортности граждан, обращающихся за
получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, установлен
терминал по приему платежей.
27
Работа с обращениями граждан
Работа с обращениями граждан в администрации района велась в
соответствии с действующими нормами законодательства. Особое внимание
уделялось созданию условий, необходимых для своевременного и эффективного
рассмотрения обращений граждан, которые поступают в администрацию
района в письменной или устной форме. С развитием информационных
технологий у граждан появилась возможность направления своих обращений
через официальный сайт администрации района.
За 2017 год в администрацию района поступило 138 обращений, это на 15
обращений меньше чем в 2016 году.
Из общего количества поступивших обращений 106 письменных и 32
устных обращения. Анализ письменных обращений граждан в 2017 году
показывает, что по-прежнему лидируют вопросы дорожного хозяйства
(строительство и реконструкция дорог (19%), вопросы коммунального
хозяйства (14%), жилищного хозяйства (13%), а также вопросы благоустройства
населенных пунктов и социальной защиты (11%). Количество обращений по
вопросам жилищного хозяйства увеличилось на шесть обращений. Это
вопросы, связанные с желанием граждан улучшить свои жилищные условия.
Уменьшилось количество вопросов коммунального и дорожного хозяйства. Это
связано с сокращением общего количества обращений. Из числа незащищенных
слоев населения наибольшее количество обращений поступало от пенсионеров
- 23 обращения, инвалидов - 3 обращения, безработные - 4 обращения.
По результатам рассмотрения обращений 32% решены положительно.
Некоторые из них рассматривались с выездом на место. По всем остальным
обращениям гражданам даны письменные разъяснения и рекомендации по
существу поставленных вопросов. Все ответы на обращения граждан давались
в установленный законом срок.
В целях улучшения работы с обращениями граждан необходимо в
2018 году:
1. Активизировать работу по наполнению сайта администрации района
информацией для граждан по наиболее интересующим вопросам, проблемах
социально-экономического развития района.
2. Соблюдать сроки рассмотрения заявлений.
3. Практиковать такую форму работы с обращениями граждан, как
рассмотрение обращения с выездом на место.
4. Главам сельсоветов постоянно вести прием граждан на своих
территориях, в отдаленных населенных пунктах, с целью устранения причин,
порождающих жалобы жителей в администрацию района.
28
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В заключении хотелось бы отметить, что прошедший год был непростым
во всех отношениях. Мы достойно справились со всеми задачами. Теперь
предстоит направить все свои усилия на сохранение и укрепление достигнутых
результатов во всех сферах экономики района.
От качественного и добросовестного выполнения каждым своих
обязанностей и общей слаженной работы зависит положительная динамика
развития района.
Выражаю свою искреннюю признательность и благодарность депутатам,
руководителям предприятий и учреждений, трудовым коллективам,
общественным организациям и всем присутствующим за внесенный вклад в
социально-экономическое развитие района, за активное участие в общественно-
политической жизни. Убежден – вместе нам по силам достижение
поставленных целей.
