Администрация Инжавинского района
Почтовый адрес:393310, Тамбовская область, р.п.Инжавино, ул.Советская, д.28
Адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Тел./факс: (47553) 2-71-41
Отчет главы Инжавинского района о результатах своей деятельности и деятельности администрации района за 2017 год
Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!
В соответствии с Уставом района и действующим законодательством представляю ежегодный отчет «О результатах своей деятельности и деятельности администрации района за 2017 год».
По всем направлениям своей деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий администрация района строит свою работу в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными и региональными законами, Уставом района.
Подводя итоги прошедшего года, стоит отметить, что главной задачей администрации района по-прежнему являлось повышение уровня и качества жизни населения района, обеспечение эффективного функционирования социальной сферы, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, привлечения инвестиций, организации новых рабочих мест.
В своем докладе Я постараюсь наиболее полно и наглядно представить результаты нашей совместной работы, показать динамику развития по ключевым сферам, чтобы ее можно было оценить во всей сложности и многообразии.
В начале, остановлюсь на основных показателях социально- экономического развития района.
Численность населения района на 1 января 2018 года составила 19409 человек. Демографическая ситуация в районе характеризуется продолжающейся убылью населения как в результате естественной убыли так и в результате миграционного оттока. За 2017 год в районе родилось 182, а умерло 389 человек. Смертность превысила рождаемость в 2,2 раза. При этом, следует отметить незначительное снижение по обоим этим показателям.
За счет миграции численность населения района сократилась на 306 человек. Тем не менее, даже такое снижение миграционной убыли, почти в 1,5 раза по сравнению с предшествующим годом, не позволяет надеяться на стабилизацию демографической ситуации в ближайшем будущем, а тем более на ее кардинальное изменение.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство - является ведущим сектором экономики Инжавинского района. Валовая продукция сельского хозяйства в 2017 году по предварительной оценке составила 10,4 млрд. руб., что составляет 97,2% к уровню 2016 года. Снижение обусловлено в первую очередь более низким уровнем цен, чем в предшествующем году, а также неблагоприятными погодными условиями, повлекшими недобор урожая кукурузы и подсолнечника. Кроме того в физическом выражении значительно выросли валовые сборы только по зерновым и зернобобовым культурам – 225,6 тыс. тон, рост 121% и картофелю – 18 тыс. тон, рост 107,5%. По другим популярным культурам: сахарной свекле валовый сбор составил 27,9 тыс. тонн – 77,5 % к уровню 2016 года, подсолнечнику 36 тыс. тонн – 98,0 % к уровню 2016 года. Снизилось к 2016 году производство мяса на 2,7%, - 120,1 тыс. тонн, молока на 3,5% - 10,3 тыс. тон, яиц на 11,3% - 4,8 млн. штук. Тем не менее, район занимает четвертое место в области по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур и подсолнечнику, а также входит в десятку по производству картофеля и занимает 12 место по производству овощей даже при отсутствии промышленного производства данных культур.
Промышленность в районе представлена пищевой, перерабатывающей отраслью и тесно связана с сельским хозяйством. Оборот крупных и средних организаций района по хозяйственным видам деятельности в 2017 году снизился на 11,3% и составил 10,5 млрд. руб. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организациями района на 8,9 млрд. руб. со снижением к уровню прошлого года на 12,2%.
АО МЗ «Инжавинский» выпущено продукции на сумму 764,9 млн. рублей, выработано масла подсолнечного 15,1 тыс. тонн, жмыха - 12,3 тыс. тонн. ООО хлебозаводом «Инжавинский» произведено 216,6 тонн хлеба и хлебобулочных изделий.
Оборот розничной торговли по предприятиям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства составил 451,9 млн. руб., по сравнению с 2016 г. наблюдается рост объемов на 6,4%. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2017 год оценивается в 1,2 млрд. руб..
Оборот общественного питания составил 18,3 млн. руб., что к уровню 2016 г. составляет 96,8%.
Объем платных услуг, оказанных населению предприятиями не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства составил в 2017 году 100 млн. руб. с ростом к 2016 году 105%.
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги, с начала 2017 года вырос на 2,0%.
За 2017 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 1045,9 млн. руб. – 67% к уровню 2016 года. По полному кругу организаций с учетом неформальной деятельности и досчета на инвестиции, не наблюдаемые прямыми статистическими методами объем инвестиций оценивается в 1819,4 млн. руб..
За 2017 год на территории района построено и введено в эксплуатацию 7989 кв. м общей площади жилья.
Среднемесячная номинальная заработная плата за 2017 год составила 23908,5 руб., рост к 2016 году 108,0%. Среднемесячные денежные доходы населения оцениваются в размере 20410,15 руб.,
На 01.01.2018 года в Инжавинском районе зарегистрировано 65 безработных, что составляет 101,6% к уровню 2016 года.
Теперь рассмотрим подробнее отельные особо животрепещущие вопросы.
В реализации демографической политики администрация района пользуется по большей части косвенными экономическими инструментами, такими как: создание комфортной среды проживания, включая благоприятную социальную и транспортную инфраструктуру, формирование условий для ведения активной профессиональной, социальной и личной жизни. Прямых мер поддержки в распоряжении района не так много.
В 2017 году государственную поддержку на сумму 3 млн. руб. в
рамках подпрограммы «Молодежи – доступное жилье» в решении жилищной проблемы молодых семей, в первую очередь многодетных получили 4 многодетные семьи общей численностью 20 человек из р. п. Инжавино, сел Карай – Салтыково и Караул. Всего на 1 января 2017 года число участников программы составило 247 семей общей численностью 774 человека, из них многодетных семей – 20 , общей численностью 92 человека.
По подпрограмме Устойчивое развитие сельских территорий благодаря полученным субсидиям федерального, регионального и районного бюджета в размере 257,1 млн. руб. 5 семей приобрели жилье площадью 429,6 кв. м..
Десяти семьям, имеющим трех и более детей, предоставлены бесплатно земельные участки.
При администрации района создана и активно работает межведомственная рабочая группа по вопросам демографической и семейной политики.
На реализацию принципа народосбережения работает система здравоохранения района. В своей деятельности по созданию условий для оказания медицинской помощи населению администрация района тесно взаимодействует с ТОГБУЗ Инжавинская ЦРБ, Управлением здравоохранения области, администрациями поселений. Основными задачами является обеспечение укомплектования медицинскими кадрами: врачами и средними медицинскими работниками, а также сохранение доступности первичной медико-санитарной помощи на селе.
В 2017 году была продолжена планомерная работа по профориентации в образовательных учреждениях района и выдача целевых направлений для обучения в медицинских ВУЗах и медицинских колледжах В настоящее время в медицинских ВУЗах обучается 18 студентов, имеющих целевые направления из Инжавинского района, из них 3 начали учебу в 2017г.
За 5 лет реализации федерального проекта «Земский доктор» в ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» трудоустроено 20 врачей.
В 2017 году 1 врачу предоставлено муниципальное жилье (в настоящее время свободно 2 служебные квартиры).
В целях приведения в соответствие медико-санитарным нормам в 2017 году осуществлен текущий ремонт и закупка мебели Землянского ООВП – 2031,1 тыс. руб., капитальный и текущий ремонт Леонтьевского ФАП - 1200,0 тыс. руб., (средства ОМС - 1 000,0 руб., благотворительная помощь – 200 тыс. руб.). При содействии губернатора А.В. Никитина удалось возобновить работу Карандеевского ФАП, для которого Инжавинский поссовет предоставил помещение, осуществил его капитальный и текущий ремонт общей стоимостью 700 тыс. руб., а Инжавинская ЦРБ оснастила необходимой мебелью и оборудованием.
В ушедшем году активно реализовывалась практика оказания специализированной медицинской помощи сельскому населению выездными врачебными бригадами ЦРБ, социальным автопоездом «Забота» и мобильным диагностическим комплексом.
Развитие физкультуры и спорта рассматривается как эффективный инструмент по оздоровлению населения района, способствующий сохранению и укреплению здоровья населения, в первую очередь детей, их физическому и нравственному совершенствованию, и потому является важной составляющей социальной политики района.
На территории района расположено 128 спортивных объектов.
В течение года в районе проведено 38 районных соревнований по различным видам спорта, в которых приняли участие около трех тысяч человек. Особое внимание было уделено организации спортивно-массовых праздников с соревновательными компонентами. Сильнейшие команды и спортсмены приняли участие в 23 областных и Всероссийских соревнованиях.
Численность населения всех возрастов, систематически занимающегося физкультурой и спортом в 2017 году, составила 7440 человек, или 41,2 % от населения района, что на 7,4% больше 2016 года.
В прошедшем году была проведена большая работа по внедрению спортивного комплекса ГТО, организованы сезонные фестивали и праздники ГТО. В сдаче комплекса приняли участие 1800 человек. Выполнили нормативные требования 434 человека, из них на золотой значок - 80, на серебряный – 199, на бронзовый – 155 человек.
Развитие сферы образования является важным условием формирования и накопления человеческого и интеллектуального капитала Инжавинского района. Воспитательные и образовательные функции, реализуемые образовательными учреждениями района формируют будущий образ и набор качеств, черт и компетенций жителя района.
Мы уже привыкли судить о качестве образования, предоставляемого общеобразовательными учреждениями района, по результатам государственной итоговой аттестации. В 2017 году аттестаты о среднем общем образовании получили 100% обучающихся 11-х классов (69 выпускников). Девять выпускников 11-х классов (13%) получили медали «За особые успехи в учении».
Аттестат об основном общем образовании получили 207 выпускников
9 классов, из них 11 с отличием. Не получили аттестат 4 выпускника 9 классов.
Важной задачей стоящей перед системой образования района является сохранение и укрепление здоровья школьников. В 2017 году оздоровлено 1328 ребенка различными видами отдыха, в том числе в 13 лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных организаций района - 1050 детей. Горячим питанием охвачено 95% учащихся. Численность детей, занимающихся физкультурой и спортом составляет 86,3%. По итогам года доля детей первой и второй групп здоровья составила 87,5 %.
В районе обеспечено введение в штатном режиме федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
Обеспечена 100% доступность дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет. Охват всеми формами дошкольного образования детей от 2 мес. до 7 лет составил 64,2 %. Очередность в дошкольные учреждения отсутствует.
С целью увеличения охвата дошкольным образованием детей от 2 мес. до 3 лет планируется в 2019 году реконструкция здания, находящегося в оперативном управлении МБОУ ДО «Инжавинский районный центр дополнительного образования «Радуга» и открытие ясельных групп.
Развитие материальной базы сферы образования играет существенную роль в повышении качества предоставляемых образовательных услуг.
На эти цели в прошедшем году направлено 50,6 млн. руб., в том
числе:
на проведение капитального ремонта здания МБОУ «Инжавинский
детский сад «Березка» - 3000,0тыс. руб.,
на ремонт и замену газового оборудования в школах района – 1292,85 тыс. руб.,
на оплату контракта по капитальному ремонту кровли в Инжавинской СОШ - 584,7 тыс. руб.,
на противодействие терроризму и экстремизму, а именно на обслуживание системы видеонаблюдения – 79,6 тыс. руб..
Пользуясь случаем, хочу выразить огромную благодарность А.М. Попову директору ЗАО Инжавинская Нива за оказанную спонсорскую помощь и значительный вклад в ремонтные работы в Караваинском и Паревском филиалах Инжавинской СОШ, а также Г.Г. Хроян директору ООО Дорстройсервис за спонсорскую помощь в организации значимых мероприятий.
На обеспечение пожарной безопасности образовательных организаций в 2017 году было направлено 1534,8 тыс. руб., в том числе на:
- обслуживание пожарной сигнализации - 434,9 тыс. руб.,
- реконструкцию электрощитовой в МБОУ «Инжавинская СОШ» - 139,4 тыс. руб.,
- ремонт электропроводки в МБОУ «Инжавинская СОШ» - 106,5 тыс.
руб.,
- ремонт электропроводки в Землянском филиале МБОУ
«Инжавинская СОШ» - 193,3 тыс. руб.,
- замер сопротивления - 395,1 тыс. руб.
- приобретение, перезарядку огнетушителей, проверку дымоходов, обучение - 265,6 тыс. руб.
Обеспечение комфортного и безопасного пребывания детей в учреждениях образования наша важнейшая задача. Поэтому на реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности образовательных организаций в 2018 году запланировано 1033,20 тыс. руб.. На текущий момент проведен монтаж освещения спортивного зала, контура заземления мастерской и котельной в филиале «Сатинский» МБОУ «Красивская СОШ» на сумму 88,2 тыс. руб. На противодействие терроризму и экстремизму в 2018 году запланированы средства в размере 173,0 тыс. руб..
В 2018 году планируется капитальный ремонт спортивного зала в филиале Караульский МБОУ «Инжавинская СОШ». На эти цели из областного бюджета выделено 2720,9 тыс. руб.. Кроме того в текущем году планируется проведение реконструкции кровель корпуса №1 д/с «Березка» и филиала Землянский Инжавинской СОШ.
Повышение качества, доступности и востребованности услуг культуры, также является важной составляющей роста привлекательности нашего района для жизни и отдыха.
В 2017 году количество посетителей культурно-досуговых мероприятиях составило более 244 тысяч человек, из них платные мероприятиях посетило более 20 тыс. чел.. Обновленный кинотеатр
«Победа» посетило около 13 тыс. человек, из них юных зрителей - 3 924 чел. Охват населения библиотечным обслуживанием в 2017 году составил 72 %. Количество посетителей музея составило 3700 чел, в том числе детей и подростков - 3000. Инжавинская детская школа искусств увеличила охват детей района музыкально-эстетическим образованием до 13,8% (в 2016г. - 12%).
Среди запомнившихся событий культурной жизни района: творческие отчеты клубных учреждений, посвященные 80-летию образования Тамбовской области, районный праздник, посвященный 312- летию основания Инжавино.
В рамках VII Международной Покровской ярмарки Инжавинский район стал победителем в номинации «Народное признание - лучший участник ярмарки в городе Тамбове по мнению посетителей».
Проведение праздника Инжавинского меда на базе туристического комплекса «Русская деревня» вошло в Календарь событийного туризма Тамбовской области 2018.
В 2017 году инжавинцы стали дипломантами зональных и региональных фестивалей и конкурсов, детских игровых программ, театрального костюма, хоровых коллективов и других. Достижения сферы
культуры пополнились званиями «Лучшее культурно-досуговое учреждение»
«Лучший работник культуры-2017».
Число библиотек, имеющих компьютеры и доступ к сети Интернет, увеличилось в прошедшем году до 73%, это на 8 % больше по сравнению с 2016 годом. Количество новых поступлений в библиотечные фонды составило 3200 экз.. Продолжена работа по формированию электронного каталога в межпоселенческой центральной библиотеке.
С конца 2017 года ведется работа по регистрации музейных предметов в государственный электронный каталог Музейного фонда РФ.
Продолжилась работа по улучшению состояния зданий учреждений культуры. Газифицированы три филиала культурно-досугового центра Инжавинского района: Павловский, Землянский, Хорошавский; на сумму более 6 млн. руб.. В 10 клубных и 2 библиотечных филиалах, центральной библиотеке проведены ремонтные работы кровли, оконных блоков, полов, фасада зданий и др. виды работ на сумму 2108,9 тыс. рублей, из них на ремонт Землянского сельского клуба было выделено 790 тыс. руб.. Оборудована туалетная комната в кинотеатре на сумму -165,0 тыс. руб.
Приобретено сценическое оборудование для КДЦ на общую сумму 496,4 тыс. руб., музыкально-техническое оборудование для Землянского сельского клуба на 50 тыс. руб.. На грантовые средства в размере 100 тыс. руб. улучшена материально-техническая база Караваинского сельского клуба.
Хочу отметить активное участие администраций поселений в обеспечении работы сельских клубов.
В 2018 году мы планируем провести текущий ремонт здания Инжавинского культурно-досугового центра стоимостью 2,38 млн. руб., текущий ремонт и газификацию отопления Марьевского филиала КДЦ, подготовить проектно-сметную документацию на газификацию отопления Караульского клубного филиала.
Переходя к рассмотрению вопросов экономической политики, хочу заметить, что без обеспечения устойчивого экономического роста эффективное и своевременное решение социальных задач невозможно.
Основной задачей в сельском хозяйстве остается уменьшение площадей посевов подсолнечника, уменьшение площадей чистых паров до научно обоснованных 10 % и введение в обработку всей неиспользованной пашни, получение урожайности зерновых и зернобобовых культур не менее 37 ц/га за счет высева семян высокой репродукции, применения полного спектра минеральных удобрений и средств защиты растений.
В 2017 году площадь пашни в обработке составила 119,8 тыс. га, что выше уровня предшествующего года на 1,6 тыс. га. и составляет 99% пахотных земель.
Сельскохозяйственными предприятиями и КФХ района в 2017 году приобретено и внесено 4613 тонн. минеральных удобрений в действующем веществе на площадь 72,6 тыс. га., из них под урожай 2018 года 1310 тонн. действующего вещества на площадь 14,5 тыс. га. Из планируемой потребности в минеральных удобрениях на проведение весенне-полевых работ – 3,4 тыс. тонн. действ. вещ. в 2018году приобретено 1898 тонн. д.в., что составляет 58,6% от потребности.
Под урожай 2017 года внесено органических удобрений 110,7 тонн на площадь 2030 га., а под урожай 2018 года внесено 85,8 тонн на площадь 1930 га.
Элитными семенами в 2017 году засеяно1985,8 га с ростом к 2016 году в 2,1 раза, гибридными семенами и семенами первой репродукции 38487 га с ростом 119 %.
В районе продолжается работа по решению общеобластной задачи по обеспечению прироста коров в сельхозорганизациях и КФХ, позволяющее перекрыть дефицит коров в личных подсобных хозяйствах населения и в целом увеличить производство молока. В 2017 году двумя начинающими фермерами С.В. Сахно и М.В. Быстровой с использованием грантовой поддержки по 3 млн. руб. были созданы молочные фермы на 37 и 25 коров. Численность дойного стада увеличилась в следующих хозяйствах: ООО Агромилк - на 30 коров, ООО Победа – на 29 коров, в КФХ Сахно В.Н. - на 29 коров, Молодцовой Т.Б - на 6 коров.
В 2017 году район включился в реализацию нового стратегического направления развития агропромышленного комплекса – развитие садоводства. ИП Дятлову О.А. предоставлен земельный участок, на котором он уже в текущем году планирует заложить 4 га сада и раскорчевать 130 га под будущую закладку сада.
В сфере экономического развития усилия администрации района сосредоточены на формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности района, создании условий для развития конкуренции, развитии малого и среднего предпринимательства, развитии транспортной и инженерной, коммунальной инфраструктуры, обеспечении сбалансированного развития рынка труда.
В 2017 году на территории района реализовывалось 16 инвестиционных проектов, в том числе 7 коммерческих. Наиболее крупные инвестиционные вложения осуществлены АО Инжавинская птицефабрика,
ООО Дорстройсервис. Значительный вклад в инвестиционную копилку внесли сельхозпроизводители, ими приобретено сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 477,8 млн. руб., из них ЗАО Инжавинская нива почти 115 млн. руб.
Работа по обеспечению инвестиционной привлекательности сложная и многоплановая. В районе сформированная система работы с инвесторами, ведется инвестиционный паспорт района, информация об инвестиционных площадках размещается в сети Интернет. Ведется работа в рамках общего процесса внедрения 12 целевых моделей по упрощению процедур ведения бизнеса, обеспечена реализация мер по сокращению сроков выполнения процедур по выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, градостроительных планов земельных участков. По итогам 2017 года район занял третье место в областном рейтинге по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере.
Работа по развитию малого и среднего предпринимательства ведется в тесном взаимодействии с областными организациями инфраструктуры поддержки МСП. Совместно с Центром поддержки предпринимательства организовано обучение и получили консультационные услуги 34 субъекта МСП, Центром Кластерного развития предоставлена информационная поддержка 19 субъектам. Фондом содействия кредитованию МСП предоставлены поручительства 6 субъектам на сумму 46,4 млн. руб., что позволило им привлечь кредитных ресурсов в размере 85 млн. руб.. В 2017 году 6 субъектов малого и среднего предпринимательства арендовали помещения муниципальной собственности площадью 527 кв.м. По итогам года количество субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 7,3% и составило 527 ед.
Буквально несколько слов о развитии потребительского рынка. В 2017 году была решена задача по открытию в р.п. Инжавино сельскохозяйственного розничного рынка. Продолжена практика проведения праздничных ярмарок, которые пользуются все большей популярностью, как у продавцов, так и у населения района, число торговых мест на них увеличилось на 1,4%.
Развитие инженерно-транспортной инфраструктуры имеет как экономическое, так и огромное социальное значение, так как от него напрямую зависит качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг.
Уровень газификации жилищного фонда, подлежащего газификации на 31.12.2017г. составил 81,8% (6967 квартир). В 2017 году
профинансировано строительство трех газопроводов в с. Никитино, Караваино, Семеновка, общей стоимостью 2706,5 тыс. руб..
Значительный износ действующей системы водоснабжения в поселениях района требует проведения масштабных работ по реконструкции и строительству объектов водоснабжения.
Однако в 2017 году была профинансирована только задолженность 2016 года по строительству скважины в с. Боброво в сумме 1,6 млн. рублей.
По программе «Народная инициатива» 3 сельсоветами закуплено 3 водонапорные башни (Калугинский, Балыклейский, Карай-Салтыковский с/с), установка которых запланирована на 2018 год. За счет собственных средств администрацией Красивского сельсовета отремонтирована скважина в с. Красивка по ул. Алексеевой. Общая стоимость ремонта – 750,0 тыс. рублей.
Кроме того, несмотря на ежегодно направляемые в областное управление сельского хозяйства заявки, в районе остаются нереализованными 9 проектов по строительству водопроводов, 5 проектов по строительству башен и скважин, общей стоимостью более 90 млн. рублей.
Сложной остается ситуация и с состоянием автодорог в районе.
Работ по содержанию автодорог выполнено на сумму более 19,7 млн. рублей, из них 3,7 млн. рублей – средства дорожного фонда Инжавинского района. Проведена значительная работа по расчистке от растительности автодорог до с. Ивановка и с. Екатеринополье.
В 2017 году построены и сданы в эксплуатацию две автомобильные дороги: до с. Ольховка, и до с. Трескино, протяженностью 12,1 км, общей стоимостью более 252 млн. рублей.. Благодаря этому доля автодорог, не отвечающих нормативным требованиям в районе снизилась на 4,3%, но все еще остается одной из самых высоких в области.
Кроме того, за счет средств ЗАО «Инжавинская птицефабрика» и ООО «Поля русские» разработана проектная документация на реконструкцию 1 очереди дороги до с. Караваино, протяженностью 12,5 км. Данный объект уже включен в федеральную программу развития сельского хозяйства с объемом финансирования более 259,7 млн. рублей. В настоящее время готовится процедура торгов для определения подрядной организации, окончание строительства запланировано на декабрь текущего года. Так же в 2017 году за счет средств районного бюджета, ООО «Победа» и ООО
«Чернавское» начата разработка проектов реконструкции дорог до п. Землянский, с. Хорошавка, с. Чернавка для дальнейшего направления заявки на включение финансирования в федеральную программу на 2019-2020 годы.
Реализация вышеизложенных мероприятий потребовала проведение кадастровых работ в целях постановки на кадастровый учет автодорог до с. Ольховка, и до с. Трескино , а также в целях разработки проектной документации по реконструкции автодорог до с. Караваино, п. Землянский, с. Хорошавка, с. Чернавка на общую сумму 692 тыс. руб..
К сожалению, в связи с недостатком финансирования в областную программу не включены ремонт 2 очереди дороги до п. Карай-Пущино (11,3 км) и с. Сатино (до поворота на п. Филатовский – 10,1 км).
Начиная с 2017 года, в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», муниципальные пассажирские перевозки в районе осуществляются на основе муниципальных контрактов. Автотранспортным предприятием индивидуального предпринимателя Животенко Н.А. выполнено работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на сумму 5353,8 тыс. руб. с учетом полученной проездной платы, в том числе за счет средств районного и регионального бюджетов - 1892,3 тыс. руб.. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром по итогам года снизилась на 0,4% и составила 4,2%. Всего по итогам 2017 года объем пассажирских перевозок муниципальных и межмуниципальных составил 194,1 тыс. чел. или 8053,7 тыс. пасскм. В целях увеличения охвата населения района транспортным обслуживанием в текущем году планируется открытие маршрута Инжавино – Ивановка, внесение изменений в маршруты Инжавино – Караваино, Инжавино – Паревка.
Численность трудовых ресурсов в районе сокращается под влиянием тенденции сокращения численности населения, тем актуальнее стоит задача их эффективного использования.
По состоянию на 01.01.2018 г. численность трудовых ресурсов (оценка) составила 10090 человека или 52,1 % от общей численности населения. Удельный вес занятого населения в общей численности трудовых ресурсов района составляет 86,6 %.
С целью выявления случаев привлечения к работе без надлежащего оформления трудовых отношений и наличия «серых» схем выплаты заработной платы за 2017 год проведено 12 заседаний межведомственной рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во
внебюджетные фонды, на которых были заслушаны 101 работодатель. Проведено 6 рейдовых мероприятия по установлению нарушений правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах, с выездом на поля и ремонтные мастерские сельхозпредприятий и КФХ, а также с выходом в торговые объекты и объекты бытового обслуживания населения.
В результате заключено 458 трудовых договоров; 21 работодатель, выплачивающие заработную плату ниже бюджета прожиточного минимума (9485 руб.), повысили заработную плату от 10 до 12 процентов;
В соответствии с задачами социальной политики установленными указами Президента от 07.05.2012 года в 2017 году продолжалось поэтапное повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений и работников учреждений культуры.
В результате среднемесячная заработная плата:
- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила - 19724руб.,
- педагогических работников образовательных учреждений - 22169
руб.,
- учителей - 22858 руб.,
- педагогических работников учреждений дополнительного
образования 21590руб.,
- работников муниципальных учреждений культуры 19892 руб.
Завершая рассмотрение экономического блока, остановлюсь на некоторых итогах исполнения бюджета района прошедший год. По итогам прошедшего года доходы консолидированного бюджета района с учетом субсидий, субвенций и дотаций других бюджетов, составили 718,2 млн. руб., с приростом к уровню 2016 года на 61,2%.
Районный бюджет исполнен по доходам в сумме 627,4 млн. руб., что на 72,5% больше, чем в 2016 году.
За 2017 год в консолидированный бюджет района поступило 271,1 млн. руб. налоговых и неналоговых доходов, рост к 2016 году 128,8%, в районный бюджет поступило 188,5 млн. руб., рост –137,8 %. Рост обеспечен по НДФЛ в размере – 149,1 %, главным образом за счет единовременных поступлений в конце года от АО «Инжавинская птицефабрика», земельному налогу – 101,2%, доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 262,9%, доходам от реализации муниципального имущества – 109,4%. Снизилось на 21,7% поступление акцизов на нефтепродукты, которые формируют дорожный фонд за счет уменьшения норматива зачисления налога в бюджет до 61,7 %, поступление по всем видам налогов
на совокупный доход – на 12,4%, поступление по налогу на имущество физических лиц – на 11,1%, в связи с изменением налогового законодательства, доходам от использования муниципального имущества – на 7,4%, в связи с расторжением договора с ООО «ГазпромтрансгазСаратов».
В сложной экономической ситуации, когда отсутствует значительный рост налоговых и неналоговых поступлений, но увеличивается объем финансовых обязательств, администрация района принимала все возможные меры по обеспечению наполняемости доходной части бюджета. В результате проведенной работы по легализацию трудовых отношений и снижению неформальной занятости сумма доначисленного налога на доходы физических лиц составила 1138,2 тыс. рублей. Администрацией района и администрациями поселений проводилась системная работа по снижению недоимки. По результатам деятельности межведомственной комиссии администрации района и оперативных комиссий администраций поссовета и сельсоветов дополнительно поступило доходов во все уровни бюджетов 6487,9 тыс. рублей, в том числе в районный бюджет 4458,5 тыс. руб., в бюджеты поселений 563,6 тыс. руб..
В целях повышения эффективности расходов исполнение консолидированного бюджета осуществлялось по программному принципу, который охватил практически все направления. В 2017 году доля программных расходов консолидированного бюджета района составила 93,8% от общего объема расходов бюджета. Исполнение районного бюджета осуществлялось в рамках реализации 19 муниципальных программ. Бюджетные ассигнования по всем разделам практически полностью освоены
– кассовые расходы составили по большинству разделов от 97,4 до 100%.
Следует отметить все возрастающую активность общественности, жителей нашего района в решении важнейших задач. В 2017 году к проекту
«Народная инициатива» добавилась программа «Формирование комфортной городской среды», которая также реализуется при широком участии общественности, в обсуждении и реализации конкретных проектов благоустройства территорий. В прошедшем году благоустроены 2 дворовые территории в р.п. Инжавино по ул. 30 лет Победы и ул. Котовского, осуществлена модернизация уличного освещения по улицам К. Маркса, Ленинская, Советская. В с. Красивка выполнено благоустройство парка и дворовой территории по ул. Алексеевой. Общий бюджет проекта составил более 3,5 млн. руб. В 2018 году на сумму более 2,7 млн. руб. будет выполнено благоустройство дворовых территорий р.п. Инжавино по ул. Котовского, ул. Лунина, благоустройство территории около Инжавинского
КДЦ, благоустройство сельского парка в с. Карай-Салтыково, благоустройство дворовой территории и уличное освещение в с. Красивка.
Горячий отклик и широкую поддержку находит у жителей района дело увековечивания памяти героев Великой Отечественной войны. В 2017 году с использованием благотворительных средств в сумме свыше 1 млн. руб. в селах Караул и Никитино были открыты Мемориальные комплексы в честь погибших воинов-земляков.
Консолидация и активизация общественности выразилась в результатах выборов Президента в марте текущего года, в которых приняло участие 64,8% избирателей района, 78,05% из них поддержали действующего президента В.В. Путина. Теперь нам предстоит целенаправленно, последовательно и планомерно реализовывать на практике приоритеты, озвученные в послании президента федеральному собранию. С учетом этого, а также стратегических задач, поставленных в своем отчете губернатором А.В. Никитиным, и подводя итоги своего выступления еще раз обозначу основные задачи, над решением которых нам предстоит работать в 2018 году:
- обеспечение прироста инвестиций в экономику района, создание благоприятных условий для инвесторов;
- развитие сельского хозяйства, садоводства, овощеводства, сельскохозяйственной кооперации;
- повышение качества дорожно-транспортной инфраструктуры в районе;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение роста качества и доступности услуг образования и культуры, в том числе за счет укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;
- обеспечение благоприятных условий проживания, развития коммунальной инфраструктуры и роста качества жилищно-коммунальных услуг;
- продолжение работы по привлечению дополнительных доходов в бюджет района и сокращение недоимки по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
- развитие событийного туризма, инфраструктуры сферы туризма.
В решении этих задач мы надеемся на сотрудничество и взаимопонимание со всеми органами власти, общественными организациями, трудовыми коллективами, жителями нашего района.
Благодарю за внимание!
Отчет главы Инжавинского района
о результатах своей деятельности и деятельности администрации района за 2017 год
Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!
В соответствии с Уставом района и действующим законодательством представляю ежегодный отчет «О результатах своей деятельности и деятельности администрации района за 2017 год».
По всем направлениям своей деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий администрация района строит свою работу в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными и региональными законами, Уставом района.
Подводя итоги прошедшего года, стоит отметить, что главной задачей администрации района по-прежнему являлось повышение уровня и качества жизни населения района, обеспечение эффективного функционирования социальной сферы, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, привлечения инвестиций, организации новых рабочих мест.
В своем докладе Я постараюсь наиболее полно и наглядно представить результаты нашей совместной работы, показать динамику развития по ключевым сферам, чтобы ее можно было оценить во всей сложности и многообразии.
В начале, остановлюсь на основных показателях социально- экономического развития района.
Численность населения района на 1 января 2018 года составила 19409 человек. Демографическая ситуация в районе характеризуется продолжающейся убылью населения как в результате естественной убыли так и в результате миграционного оттока. За 2017 год в районе родилось 182, а умерло 389 человек. Смертность превысила рождаемость в 2,2 раза. При этом, следует отметить незначительное снижение по обоим этим показателям.
За счет миграции численность населения района сократилась на 306 человек. Тем не менее, даже такое снижение миграционной убыли, почти в 1,5 раза по сравнению с предшествующим годом, не позволяет надеяться на стабилизацию демографической ситуации в ближайшем будущем, а тем более на ее кардинальное изменение.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство - является ведущим сектором экономики Инжавинского района. Валовая продукция сельского хозяйства в 2017 году по предварительной оценке составила 10,4 млрд. руб., что составляет 97,2% к уровню 2016 года. Снижение обусловлено в первую очередь более низким уровнем цен, чем в предшествующем году, а также неблагоприятными погодными условиями, повлекшими недобор урожая кукурузы и подсолнечника. Кроме того в физическом выражении значительно выросли валовые сборы только по зерновым и зернобобовым культурам – 225,6 тыс. тон, рост 121% и картофелю – 18 тыс. тон, рост 107,5%. По другим популярным культурам: сахарной свекле валовый сбор составил 27,9 тыс. тонн – 77,5 % к уровню 2016 года, подсолнечнику 36 тыс. тонн – 98,0 % к уровню 2016 года. Снизилось к 2016 году производство мяса на 2,7%, - 120,1 тыс. тонн, молока на 3,5% - 10,3 тыс. тон, яиц на 11,3% - 4,8 млн. штук. Тем не менее, район занимает четвертое место в области по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур и подсолнечнику, а также входит в десятку по производству картофеля и занимает 12 место по производству овощей даже при отсутствии промышленного производства данных культур.
Промышленность в районе представлена пищевой, перерабатывающей отраслью и тесно связана с сельским хозяйством. Оборот крупных и средних организаций района по хозяйственным видам деятельности в 2017 году снизился на 11,3% и составил 10,5 млрд. руб. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организациями района на 8,9 млрд. руб. со снижением к уровню прошлого года на 12,2%.
АО МЗ «Инжавинский» выпущено продукции на сумму 764,9 млн. рублей, выработано масла подсолнечного 15,1 тыс. тонн, жмыха - 12,3 тыс. тонн. ООО хлебозаводом «Инжавинский» произведено 216,6 тонн хлеба и хлебобулочных изделий.
Оборот розничной торговли по предприятиям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства составил 451,9 млн. руб., по сравнению с 2016 г. наблюдается рост объемов на 6,4%. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2017 год оценивается в 1,2 млрд. руб..
Оборот общественного питания составил 18,3 млн. руб., что к уровню 2016 г. составляет 96,8%.
Объем платных услуг, оказанных населению предприятиями не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства составил в 2017 году 100 млн. руб. с ростом к 2016 году 105%.
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги, с начала 2017 года вырос на 2,0%.
За 2017 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 1045,9 млн. руб. – 67% к уровню 2016 года. По полному кругу организаций с учетом неформальной деятельности и досчета на инвестиции, не наблюдаемые прямыми статистическими методами объем инвестиций оценивается в 1819,4 млн. руб..
За 2017 год на территории района построено и введено в эксплуатацию 7989 кв. м общей площади жилья.
Среднемесячная номинальная заработная плата за 2017 год составила 23908,5 руб., рост к 2016 году 108,0%. Среднемесячные денежные доходы населения оцениваются в размере 20410,15 руб.,
На 01.01.2018 года в Инжавинском районе зарегистрировано 65 безработных, что составляет 101,6% к уровню 2016 года.
Теперь рассмотрим подробнее отельные особо животрепещущие вопросы.
В реализации демографической политики администрация района пользуется по большей части косвенными экономическими инструментами, такими как: создание комфортной среды проживания, включая благоприятную социальную и транспортную инфраструктуру, формирование условий для ведения активной профессиональной, социальной и личной жизни. Прямых мер поддержки в распоряжении района не так много.
В 2017 году государственную поддержку на сумму 3 млн. руб. в
рамках подпрограммы «Молодежи – доступное жилье» в решении жилищной проблемы молодых семей, в первую очередь многодетных получили 4 многодетные семьи общей численностью 20 человек из р. п. Инжавино, сел Карай – Салтыково и Караул. Всего на 1 января 2017 года число участников программы составило 247 семей общей численностью 774 человека, из них многодетных семей – 20 , общей численностью 92 человека.
По подпрограмме Устойчивое развитие сельских территорий благодаря полученным субсидиям федерального, регионального и районного бюджета в размере 257,1 млн. руб. 5 семей приобрели жилье площадью 429,6 кв. м..
Десяти семьям, имеющим трех и более детей, предоставлены бесплатно земельные участки.
При администрации района создана и активно работает межведомственная рабочая группа по вопросам демографической и семейной политики.
На реализацию принципа народосбережения работает система здравоохранения района. В своей деятельности по созданию условий для оказания медицинской помощи населению администрация района тесно взаимодействует с ТОГБУЗ Инжавинская ЦРБ, Управлением здравоохранения области, администрациями поселений. Основными задачами является обеспечение укомплектования медицинскими кадрами: врачами и средними медицинскими работниками, а также сохранение доступности первичной медико-санитарной помощи на селе.
В 2017 году была продолжена планомерная работа по профориентации в образовательных учреждениях района и выдача целевых направлений для обучения в медицинских ВУЗах и медицинских колледжах В настоящее время в медицинских ВУЗах обучается 18 студентов, имеющих целевые направления из Инжавинского района, из них 3 начали учебу в 2017г.
За 5 лет реализации федерального проекта «Земский доктор» в ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» трудоустроено 20 врачей.
В 2017 году 1 врачу предоставлено муниципальное жилье (в настоящее время свободно 2 служебные квартиры).
В целях приведения в соответствие медико-санитарным нормам в 2017 году осуществлен текущий ремонт и закупка мебели Землянского ООВП – 2031,1 тыс. руб., капитальный и текущий ремонт Леонтьевского ФАП - 1200,0 тыс. руб., (средства ОМС - 1 000,0 руб., благотворительная помощь – 200 тыс. руб.). При содействии губернатора А.В. Никитина удалось возобновить работу Карандеевского ФАП, для которого Инжавинский поссовет предоставил помещение, осуществил его капитальный и текущий ремонт общей стоимостью 700 тыс. руб., а Инжавинская ЦРБ оснастила необходимой мебелью и оборудованием.
В ушедшем году активно реализовывалась практика оказания специализированной медицинской помощи сельскому населению выездными врачебными бригадами ЦРБ, социальным автопоездом «Забота» и мобильным диагностическим комплексом.
Развитие физкультуры и спорта рассматривается как эффективный инструмент по оздоровлению населения района, способствующий сохранению и укреплению здоровья населения, в первую очередь детей, их физическому и нравственному совершенствованию, и потому является важной составляющей социальной политики района.
На территории района расположено 128 спортивных объектов.
В течение года в районе проведено 38 районных соревнований по различным видам спорта, в которых приняли участие около трех тысяч человек. Особое внимание было уделено организации спортивно-массовых праздников с соревновательными компонентами. Сильнейшие команды и спортсмены приняли участие в 23 областных и Всероссийских соревнованиях.
Численность населения всех возрастов, систематически занимающегося физкультурой и спортом в 2017 году, составила 7440 человек, или 41,2 % от населения района, что на 7,4% больше 2016 года.
В прошедшем году была проведена большая работа по внедрению спортивного комплекса ГТО, организованы сезонные фестивали и праздники ГТО. В сдаче комплекса приняли участие 1800 человек. Выполнили нормативные требования 434 человека, из них на золотой значок - 80, на серебряный – 199, на бронзовый – 155 человек.
Развитие сферы образования является важным условием формирования и накопления человеческого и интеллектуального капитала Инжавинского района. Воспитательные и образовательные функции, реализуемые образовательными учреждениями района формируют будущий образ и набор качеств, черт и компетенций жителя района.
Мы уже привыкли судить о качестве образования, предоставляемого общеобразовательными учреждениями района, по результатам государственной итоговой аттестации. В 2017 году аттестаты о среднем общем образовании получили 100% обучающихся 11-х классов (69 выпускников). Девять выпускников 11-х классов (13%) получили медали «За особые успехи в учении».
Аттестат об основном общем образовании получили 207 выпускников
9 классов, из них 11 с отличием. Не получили аттестат 4 выпускника 9 классов.
Важной задачей стоящей перед системой образования района является сохранение и укрепление здоровья школьников. В 2017 году оздоровлено 1328 ребенка различными видами отдыха, в том числе в 13 лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных организаций района - 1050 детей. Горячим питанием охвачено 95% учащихся. Численность детей, занимающихся физкультурой и спортом составляет 86,3%. По итогам года доля детей первой и второй групп здоровья составила 87,5 %.
В районе обеспечено введение в штатном режиме федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
Обеспечена 100% доступность дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет. Охват всеми формами дошкольного образования детей от 2 мес. до 7 лет составил 64,2 %. Очередность в дошкольные учреждения отсутствует.
С целью увеличения охвата дошкольным образованием детей от 2 мес. до 3 лет планируется в 2019 году реконструкция здания, находящегося в оперативном управлении МБОУ ДО «Инжавинский районный центр дополнительного образования «Радуга» и открытие ясельных групп.
Развитие материальной базы сферы образования играет существенную роль в повышении качества предоставляемых образовательных услуг.
На эти цели в прошедшем году направлено 50,6 млн. руб., в том
числе:
на проведение капитального ремонта здания МБОУ «Инжавинский
детский сад «Березка» - 3000,0тыс. руб.,
на ремонт и замену газового оборудования в школах района – 1292,85 тыс. руб.,
на оплату контракта по капитальному ремонту кровли в Инжавинской СОШ - 584,7 тыс. руб.,
на противодействие терроризму и экстремизму, а именно на обслуживание системы видеонаблюдения – 79,6 тыс. руб..
Пользуясь случаем, хочу выразить огромную благодарность А.М. Попову директору ЗАО Инжавинская Нива за оказанную спонсорскую помощь и значительный вклад в ремонтные работы в Караваинском и Паревском филиалах Инжавинской СОШ, а также Г.Г. Хроян директору ООО Дорстройсервис за спонсорскую помощь в организации значимых мероприятий.
На обеспечение пожарной безопасности образовательных организаций в 2017 году было направлено 1534,8 тыс. руб., в том числе на:
- обслуживание пожарной сигнализации - 434,9 тыс. руб.,
- реконструкцию электрощитовой в МБОУ «Инжавинская СОШ» - 139,4 тыс. руб.,
- ремонт электропроводки в МБОУ «Инжавинская СОШ» - 106,5 тыс.
руб.,
- ремонт электропроводки в Землянском филиале МБОУ
«Инжавинская СОШ» - 193,3 тыс. руб.,
- замер сопротивления - 395,1 тыс. руб.
- приобретение, перезарядку огнетушителей, проверку дымоходов, обучение - 265,6 тыс. руб.
Обеспечение комфортного и безопасного пребывания детей в учреждениях образования наша важнейшая задача. Поэтому на реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности образовательных организаций в 2018 году запланировано 1033,20 тыс. руб.. На текущий момент проведен монтаж освещения спортивного зала, контура заземления мастерской и котельной в филиале «Сатинский» МБОУ «Красивская СОШ» на сумму 88,2 тыс. руб. На противодействие терроризму и экстремизму в 2018 году запланированы средства в размере 173,0 тыс. руб..
В 2018 году планируется капитальный ремонт спортивного зала в филиале Караульский МБОУ «Инжавинская СОШ». На эти цели из областного бюджета выделено 2720,9 тыс. руб.. Кроме того в текущем году планируется проведение реконструкции кровель корпуса №1 д/с «Березка» и филиала Землянский Инжавинской СОШ.
Повышение качества, доступности и востребованности услуг культуры, также является важной составляющей роста привлекательности нашего района для жизни и отдыха.
В 2017 году количество посетителей культурно-досуговых мероприятиях составило более 244 тысяч человек, из них платные мероприятиях посетило более 20 тыс. чел.. Обновленный кинотеатр
«Победа» посетило около 13 тыс. человек, из них юных зрителей - 3 924 чел. Охват населения библиотечным обслуживанием в 2017 году составил 72 %. Количество посетителей музея составило 3700 чел, в том числе детей и подростков - 3000. Инжавинская детская школа искусств увеличила охват детей района музыкально-эстетическим образованием до 13,8% (в 2016г. - 12%).
Среди запомнившихся событий культурной жизни района: творческие отчеты клубных учреждений, посвященные 80-летию образования Тамбовской области, районный праздник, посвященный 312- летию основания Инжавино.
В рамках VII Международной Покровской ярмарки Инжавинский район стал победителем в номинации «Народное признание - лучший участник ярмарки в городе Тамбове по мнению посетителей».
Проведение праздника Инжавинского меда на базе туристического комплекса «Русская деревня» вошло в Календарь событийного туризма Тамбовской области 2018.
В 2017 году инжавинцы стали дипломантами зональных и региональных фестивалей и конкурсов, детских игровых программ, театрального костюма, хоровых коллективов и других. Достижения сферы
культуры пополнились званиями «Лучшее культурно-досуговое учреждение»
«Лучший работник культуры-2017».
Число библиотек, имеющих компьютеры и доступ к сети Интернет, увеличилось в прошедшем году до 73%, это на 8 % больше по сравнению с 2016 годом. Количество новых поступлений в библиотечные фонды составило 3200 экз.. Продолжена работа по формированию электронного каталога в межпоселенческой центральной библиотеке.
С конца 2017 года ведется работа по регистрации музейных предметов в государственный электронный каталог Музейного фонда РФ.
Продолжилась работа по улучшению состояния зданий учреждений культуры. Газифицированы три филиала культурно-досугового центра Инжавинского района: Павловский, Землянский, Хорошавский; на сумму более 6 млн. руб.. В 10 клубных и 2 библиотечных филиалах, центральной библиотеке проведены ремонтные работы кровли, оконных блоков, полов, фасада зданий и др. виды работ на сумму 2108,9 тыс. рублей, из них на ремонт Землянского сельского клуба было выделено 790 тыс. руб.. Оборудована туалетная комната в кинотеатре на сумму -165,0 тыс. руб.
Приобретено сценическое оборудование для КДЦ на общую сумму 496,4 тыс. руб., музыкально-техническое оборудование для Землянского сельского клуба на 50 тыс. руб.. На грантовые средства в размере 100 тыс. руб. улучшена материально-техническая база Караваинского сельского клуба.
Хочу отметить активное участие администраций поселений в обеспечении работы сельских клубов.
В 2018 году мы планируем провести текущий ремонт здания Инжавинского культурно-досугового центра стоимостью 2,38 млн. руб., текущий ремонт и газификацию отопления Марьевского филиала КДЦ, подготовить проектно-сметную документацию на газификацию отопления Караульского клубного филиала.
Переходя к рассмотрению вопросов экономической политики, хочу заметить, что без обеспечения устойчивого экономического роста эффективное и своевременное решение социальных задач невозможно.
Основной задачей в сельском хозяйстве остается уменьшение площадей посевов подсолнечника, уменьшение площадей чистых паров до научно обоснованных 10 % и введение в обработку всей неиспользованной пашни, получение урожайности зерновых и зернобобовых культур не менее 37 ц/га за счет высева семян высокой репродукции, применения полного спектра минеральных удобрений и средств защиты растений.
В 2017 году площадь пашни в обработке составила 119,8 тыс. га, что выше уровня предшествующего года на 1,6 тыс. га. и составляет 99% пахотных земель.
Сельскохозяйственными предприятиями и КФХ района в 2017 году приобретено и внесено 4613 тонн. минеральных удобрений в действующем веществе на площадь 72,6 тыс. га., из них под урожай 2018 года 1310 тонн. действующего вещества на площадь 14,5 тыс. га. Из планируемой потребности в минеральных удобрениях на проведение весенне-полевых работ – 3,4 тыс. тонн. действ. вещ. в 2018году приобретено 1898 тонн. д.в., что составляет 58,6% от потребности.
Под урожай 2017 года внесено органических удобрений 110,7 тонн на площадь 2030 га., а под урожай 2018 года внесено 85,8 тонн на площадь 1930 га.
Элитными семенами в 2017 году засеяно1985,8 га с ростом к 2016 году в 2,1 раза, гибридными семенами и семенами первой репродукции 38487 га с ростом 119 %.
В районе продолжается работа по решению общеобластной задачи по обеспечению прироста коров в сельхозорганизациях и КФХ, позволяющее перекрыть дефицит коров в личных подсобных хозяйствах населения и в целом увеличить производство молока. В 2017 году двумя начинающими фермерами С.В. Сахно и М.В. Быстровой с использованием грантовой поддержки по 3 млн. руб. были созданы молочные фермы на 37 и 25 коров. Численность дойного стада увеличилась в следующих хозяйствах: ООО Агромилк - на 30 коров, ООО Победа – на 29 коров, в КФХ Сахно В.Н. - на 29 коров, Молодцовой Т.Б - на 6 коров.
В 2017 году район включился в реализацию нового стратегического направления развития агропромышленного комплекса – развитие садоводства. ИП Дятлову О.А. предоставлен земельный участок, на котором он уже в текущем году планирует заложить 4 га сада и раскорчевать 130 га под будущую закладку сада.
В сфере экономического развития усилия администрации района сосредоточены на формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности района, создании условий для развития конкуренции, развитии малого и среднего предпринимательства, развитии транспортной и инженерной, коммунальной инфраструктуры, обеспечении сбалансированного развития рынка труда.
В 2017 году на территории района реализовывалось 16 инвестиционных проектов, в том числе 7 коммерческих. Наиболее крупные инвестиционные вложения осуществлены АО Инжавинская птицефабрика,
ООО Дорстройсервис. Значительный вклад в инвестиционную копилку внесли сельхозпроизводители, ими приобретено сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 477,8 млн. руб., из них ЗАО Инжавинская нива почти 115 млн. руб.
Работа по обеспечению инвестиционной привлекательности сложная и многоплановая. В районе сформированная система работы с инвесторами, ведется инвестиционный паспорт района, информация об инвестиционных площадках размещается в сети Интернет. Ведется работа в рамках общего процесса внедрения 12 целевых моделей по упрощению процедур ведения бизнеса, обеспечена реализация мер по сокращению сроков выполнения процедур по выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, градостроительных планов земельных участков. По итогам 2017 года район занял третье место в областном рейтинге по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере.
Работа по развитию малого и среднего предпринимательства ведется в тесном взаимодействии с областными организациями инфраструктуры поддержки МСП. Совместно с Центром поддержки предпринимательства организовано обучение и получили консультационные услуги 34 субъекта МСП, Центром Кластерного развития предоставлена информационная поддержка 19 субъектам. Фондом содействия кредитованию МСП предоставлены поручительства 6 субъектам на сумму 46,4 млн. руб., что позволило им привлечь кредитных ресурсов в размере 85 млн. руб.. В 2017 году 6 субъектов малого и среднего предпринимательства арендовали помещения муниципальной собственности площадью 527 кв.м. По итогам года количество субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 7,3% и составило 527 ед.
Буквально несколько слов о развитии потребительского рынка. В 2017 году была решена задача по открытию в р.п. Инжавино сельскохозяйственного розничного рынка. Продолжена практика проведения праздничных ярмарок, которые пользуются все большей популярностью, как у продавцов, так и у населения района, число торговых мест на них увеличилось на 1,4%.
Развитие инженерно-транспортной инфраструктуры имеет как экономическое, так и огромное социальное значение, так как от него напрямую зависит качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг.
Уровень газификации жилищного фонда, подлежащего газификации на 31.12.2017г. составил 81,8% (6967 квартир). В 2017 году
профинансировано строительство трех газопроводов в с. Никитино, Караваино, Семеновка, общей стоимостью 2706,5 тыс. руб..
Значительный износ действующей системы водоснабжения в поселениях района требует проведения масштабных работ по реконструкции и строительству объектов водоснабжения.
Однако в 2017 году была профинансирована только задолженность 2016 года по строительству скважины в с. Боброво в сумме 1,6 млн. рублей.
По программе «Народная инициатива» 3 сельсоветами закуплено 3 водонапорные башни (Калугинский, Балыклейский, Карай-Салтыковский с/с), установка которых запланирована на 2018 год. За счет собственных средств администрацией Красивского сельсовета отремонтирована скважина в с. Красивка по ул. Алексеевой. Общая стоимость ремонта – 750,0 тыс. рублей.
Кроме того, несмотря на ежегодно направляемые в областное управление сельского хозяйства заявки, в районе остаются нереализованными 9 проектов по строительству водопроводов, 5 проектов по строительству башен и скважин, общей стоимостью более 90 млн. рублей.
Сложной остается ситуация и с состоянием автодорог в районе.
Работ по содержанию автодорог выполнено на сумму более 19,7 млн. рублей, из них 3,7 млн. рублей – средства дорожного фонда Инжавинского района. Проведена значительная работа по расчистке от растительности автодорог до с. Ивановка и с. Екатеринополье.
В 2017 году построены и сданы в эксплуатацию две автомобильные дороги: до с. Ольховка, и до с. Трескино, протяженностью 12,1 км, общей стоимостью более 252 млн. рублей.. Благодаря этому доля автодорог, не отвечающих нормативным требованиям в районе снизилась на 4,3%, но все еще остается одной из самых высоких в области.
Кроме того, за счет средств ЗАО «Инжавинская птицефабрика» и ООО «Поля русские» разработана проектная документация на реконструкцию 1 очереди дороги до с. Караваино, протяженностью 12,5 км. Данный объект уже включен в федеральную программу развития сельского хозяйства с объемом финансирования более 259,7 млн. рублей. В настоящее время готовится процедура торгов для определения подрядной организации, окончание строительства запланировано на декабрь текущего года. Так же в 2017 году за счет средств районного бюджета, ООО «Победа» и ООО
«Чернавское» начата разработка проектов реконструкции дорог до п. Землянский, с. Хорошавка, с. Чернавка для дальнейшего направления заявки на включение финансирования в федеральную программу на 2019-2020 годы.
Реализация вышеизложенных мероприятий потребовала проведение кадастровых работ в целях постановки на кадастровый учет автодорог до с. Ольховка, и до с. Трескино , а также в целях разработки проектной документации по реконструкции автодорог до с. Караваино, п. Землянский, с. Хорошавка, с. Чернавка на общую сумму 692 тыс. руб..
К сожалению, в связи с недостатком финансирования в областную программу не включены ремонт 2 очереди дороги до п. Карай-Пущино (11,3 км) и с. Сатино (до поворота на п. Филатовский – 10,1 км).
Начиная с 2017 года, в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», муниципальные пассажирские перевозки в районе осуществляются на основе муниципальных контрактов. Автотранспортным предприятием индивидуального предпринимателя Животенко Н.А. выполнено работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на сумму 5353,8 тыс. руб. с учетом полученной проездной платы, в том числе за счет средств районного и регионального бюджетов - 1892,3 тыс. руб.. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром по итогам года снизилась на 0,4% и составила 4,2%. Всего по итогам 2017 года объем пассажирских перевозок муниципальных и межмуниципальных составил 194,1 тыс. чел. или 8053,7 тыс. пасскм. В целях увеличения охвата населения района транспортным обслуживанием в текущем году планируется открытие маршрута Инжавино – Ивановка, внесение изменений в маршруты Инжавино – Караваино, Инжавино – Паревка.
Численность трудовых ресурсов в районе сокращается под влиянием тенденции сокращения численности населения, тем актуальнее стоит задача их эффективного использования.
По состоянию на 01.01.2018 г. численность трудовых ресурсов (оценка) составила 10090 человека или 52,1 % от общей численности населения. Удельный вес занятого населения в общей численности трудовых ресурсов района составляет 86,6 %.
С целью выявления случаев привлечения к работе без надлежащего оформления трудовых отношений и наличия «серых» схем выплаты заработной платы за 2017 год проведено 12 заседаний межведомственной рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во
внебюджетные фонды, на которых были заслушаны 101 работодатель. Проведено 6 рейдовых мероприятия по установлению нарушений правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах, с выездом на поля и ремонтные мастерские сельхозпредприятий и КФХ, а также с выходом в торговые объекты и объекты бытового обслуживания населения.
В результате заключено 458 трудовых договоров; 21 работодатель, выплачивающие заработную плату ниже бюджета прожиточного минимума (9485 руб.), повысили заработную плату от 10 до 12 процентов;
В соответствии с задачами социальной политики установленными указами Президента от 07.05.2012 года в 2017 году продолжалось поэтапное повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений и работников учреждений культуры.
В результате среднемесячная заработная плата:
- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила - 19724руб.,
- педагогических работников образовательных учреждений - 22169
руб.,
- учителей - 22858 руб.,
- педагогических работников учреждений дополнительного
образования 21590руб.,
- работников муниципальных учреждений культуры 19892 руб.
Завершая рассмотрение экономического блока, остановлюсь на некоторых итогах исполнения бюджета района прошедший год. По итогам прошедшего года доходы консолидированного бюджета района с учетом субсидий, субвенций и дотаций других бюджетов, составили 718,2 млн. руб., с приростом к уровню 2016 года на 61,2%.
Районный бюджет исполнен по доходам в сумме 627,4 млн. руб., что на 72,5% больше, чем в 2016 году.
За 2017 год в консолидированный бюджет района поступило 271,1 млн. руб. налоговых и неналоговых доходов, рост к 2016 году 128,8%, в районный бюджет поступило 188,5 млн. руб., рост –137,8 %. Рост обеспечен по НДФЛ в размере – 149,1 %, главным образом за счет единовременных поступлений в конце года от АО «Инжавинская птицефабрика», земельному налогу – 101,2%, доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 262,9%, доходам от реализации муниципального имущества – 109,4%. Снизилось на 21,7% поступление акцизов на нефтепродукты, которые формируют дорожный фонд за счет уменьшения норматива зачисления налога в бюджет до 61,7 %, поступление по всем видам налогов
на совокупный доход – на 12,4%, поступление по налогу на имущество физических лиц – на 11,1%, в связи с изменением налогового законодательства, доходам от использования муниципального имущества – на 7,4%, в связи с расторжением договора с ООО «ГазпромтрансгазСаратов».
В сложной экономической ситуации, когда отсутствует значительный рост налоговых и неналоговых поступлений, но увеличивается объем финансовых обязательств, администрация района принимала все возможные меры по обеспечению наполняемости доходной части бюджета. В результате проведенной работы по легализацию трудовых отношений и снижению неформальной занятости сумма доначисленного налога на доходы физических лиц составила 1138,2 тыс. рублей. Администрацией района и администрациями поселений проводилась системная работа по снижению недоимки. По результатам деятельности межведомственной комиссии администрации района и оперативных комиссий администраций поссовета и сельсоветов дополнительно поступило доходов во все уровни бюджетов 6487,9 тыс. рублей, в том числе в районный бюджет 4458,5 тыс. руб., в бюджеты поселений 563,6 тыс. руб..
В целях повышения эффективности расходов исполнение консолидированного бюджета осуществлялось по программному принципу, который охватил практически все направления. В 2017 году доля программных расходов консолидированного бюджета района составила 93,8% от общего объема расходов бюджета. Исполнение районного бюджета осуществлялось в рамках реализации 19 муниципальных программ. Бюджетные ассигнования по всем разделам практически полностью освоены
– кассовые расходы составили по большинству разделов от 97,4 до 100%.
Следует отметить все возрастающую активность общественности, жителей нашего района в решении важнейших задач. В 2017 году к проекту
«Народная инициатива» добавилась программа «Формирование комфортной городской среды», которая также реализуется при широком участии общественности, в обсуждении и реализации конкретных проектов благоустройства территорий. В прошедшем году благоустроены 2 дворовые территории в р.п. Инжавино по ул. 30 лет Победы и ул. Котовского, осуществлена модернизация уличного освещения по улицам К. Маркса, Ленинская, Советская. В с. Красивка выполнено благоустройство парка и дворовой территории по ул. Алексеевой. Общий бюджет проекта составил более 3,5 млн. руб. В 2018 году на сумму более 2,7 млн. руб. будет выполнено благоустройство дворовых территорий р.п. Инжавино по ул. Котовского, ул. Лунина, благоустройство территории около Инжавинского
КДЦ, благоустройство сельского парка в с. Карай-Салтыково, благоустройство дворовой территории и уличное освещение в с. Красивка.
Горячий отклик и широкую поддержку находит у жителей района дело увековечивания памяти героев Великой Отечественной войны. В 2017 году с использованием благотворительных средств в сумме свыше 1 млн. руб. в селах Караул и Никитино были открыты Мемориальные комплексы в честь погибших воинов-земляков.
Консолидация и активизация общественности выразилась в результатах выборов Президента в марте текущего года, в которых приняло участие 64,8% избирателей района, 78,05% из них поддержали действующего президента В.В. Путина. Теперь нам предстоит целенаправленно, последовательно и планомерно реализовывать на практике приоритеты, озвученные в послании президента федеральному собранию. С учетом этого, а также стратегических задач, поставленных в своем отчете губернатором А.В. Никитиным, и подводя итоги своего выступления еще раз обозначу основные задачи, над решением которых нам предстоит работать в 2018 году:
- обеспечение прироста инвестиций в экономику района, создание благоприятных условий для инвесторов;
- развитие сельского хозяйства, садоводства, овощеводства, сельскохозяйственной кооперации;
- повышение качества дорожно-транспортной инфраструктуры в районе;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение роста качества и доступности услуг образования и культуры, в том числе за счет укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;
- обеспечение благоприятных условий проживания, развития коммунальной инфраструктуры и роста качества жилищно-коммунальных услуг;
- продолжение работы по привлечению дополнительных доходов в бюджет района и сокращение недоимки по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
- развитие событийного туризма, инфраструктуры сферы туризма.
В решении этих задач мы надеемся на сотрудничество и взаимопонимание со всеми органами власти, общественными организациями, трудовыми коллективами, жителями нашего района.
Благодарю за внимание!
